关于职称改革的新动向

职称改革从1986年开始实施专业技术职务评聘工作以来,取得了令人瞩目的成绩,但也存在着一些问题。一是制度不够完善。特别是人才评价与工资的待遇挂钩过紧,扭曲了评价的科学性和公正性。把资格和职务混为一体,造成了人才密集单位的很多人失去评价的机会,而人才缺乏的地方又降格以求,引发了一系列矛盾和问题;二是评审条件不硬化,各系列的特点不明晰,忽视了系列之间的区别和特点。在评价条件上,呈现两硬(学历、资历)两软(水平、业绩),使有学历、有资历但业绩平平的人,能顺利通过评审;而学历资历差一些,但业绩较强的人,则难以通过,降低了评价质量,导致在评价中论资排辈;三是管理方法不够科学。宏观控制不力,微观管得过细。对不同性质的系列,采取了基本相同的管理办法,没有体现系列自身的特点;四是评价的方法较单一,用评委会评审的方法难免失真。国家人事部门经过较长时间的调查研究和探索,初步思路是:搞好宏观调控和指导,进一步下放权力,按照各类专业技术人才成长的不同规律,逐步形成各具特色的管理方式。