成功后的反思——黑龙江省第一次全国经济普查工作总结

我省2004年进行的第一次全国经济普查，是新世纪初规模空前的重大国情国力调查，是和平时期最大的社会动员，是巨大的社会系统工程。对全面掌握第二、三产业发展规模、结构、效益等重要信息有着非常重要的作用。是集基本单位普查、工业普告、第三产业普查等多项普查为一体的综合性经济普查，与以往的普查相比，涉及范围更广、参与部门更多、技术要求更高、工作难度更大。经济普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动。它对我们全面掌握二、三产业发展现状，提高国民经济核算质量，为党和政府进行宏观决策提供了可靠依据。同时，为进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统，为推动统计方法制度改革打下了良好的基础，对研究制定国民经济和社会发展规划、优化产业结构、改进宏观测控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平和全国建设小康社会等都具有重要意义。

推进依法行政 营造我省和谐有序的统计工作环境

几年来，在国家统计局和省政府的领导下，我省统计法制工作进展顺利，成效显著。省局先后多次被评为全国统计法制工作先进单位、全国统计“四五”普法工作和全省法制工作先进单位，并被省政府确定为实施行政执法责任制的示范单位。虽然我省统计法制工作取得了一些成绩，但同国家统计局和省政府全面推进依法行政的要求和工作目标相比，还存在一些差距和问题。主要表现：一是部分统计工作人员依法行政的意识还比较薄弱，执行力不强；二是确保统计工作依法行政的长效机制还没有完全建立起来，一些保障措施还不够健全和规范；三是社会上对统计工作行政执法的重要意义认识不清，统计执法的外部环境有待完善。

全力加强我省统计基层基础建设工作

统计工作基层基础建设关系到整个统计事业的发展，离开了统计基层基础建设，统计工作的质量、权威和信誉都将无从谈起。因此，加强统计基层基础建设是搞好统计工作的治本措施。

经济普查是我国重大的国情国力调查

国务院决定开展的第一次全国经济普查，是党中央、国务院为正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策而采取的一次重要举措，它具有重要的现实意义和深远的战略意义。

积极应对 趋利避害 促进我省农业发展

加入WTO，我省的农业将面临着一个全新的国际环境。WTO农业条款的主要内容包括：将非关税措施关税化，非关税措施关税化后的关税率不得随意提高；相互减让约束关税；削减补贴，即减少对农产品的补贴，主要是削减对小麦、谷物、肉制品和糖的补贴。作为发展中国家一般有10年期的过渡期实施它们的削减关税和补贴计划，到2004年要求达到最后要求。