收费公路推广运用PPP模式的思考——以黑龙江省收费公路为例

30多年经济高速发展成功解决了经济增量问题,随着时间的推移,高速发展过程中潜在的问题日益显现。为解决积累多年的存量问题,特别是实体经济产能过剩、房地产高库存、基础设施超大超量建设、地方债务高企、银行不良资产较多等问题,党中央及时提出着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力的新政策概念。落实到交通行业就是要化解存量债务,控制新增债务,推行政府与社会之本合作模式(PPP模式),吸引社会资本参与交通基础设施的建设等方面。本文以黑龙江省收费公路为例,在总结BOT运作失利原因基础上对推行PPP模式提出建议。

关于省本级公路债务去库存的思考

一、供给侧改革与交通债务 供给侧改革是我国经济领域的一次深刻变革。自2015年11月的中央财经领导小组第十一次会议上习近平总书记提出供给侧改革以来．供给侧结构性改革的理论和实践日益深化．成效显著。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

关于取消高速公路省界收费站有关问题的思考

为进一步贯彻党的十九大精神,深化收费公路制度改革,交通运输部决定取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。本文通过探究在取消全国高速公路省界收费站过程中涉及的实际问题,从加强组织领导、打击逃费立法、关注收支波动影响还贷资金和撤站后收费人员安置四方面进行探讨,以期对取消省界收费站工作平稳推进有所帮助。

从企业层面看财会队伍建设——以JT高速运营公司为例

在深化国企改革的背景下,人才建设显得尤其重要,人才兴则产业兴。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,特别是大型国有企业集团,要根据企业战略发展要求,遵循财会人才发展规律,大力推进财会人才战略,健全体制机制,优化财会人员结构和布局,创新财会人才选拔、培养、使用模式,形成育才、聚才、用才的良好环境和政策优势,强化高级、中级、初级各层财会人才队伍建设,为企业健康发展提供足够的财会人员储备和强大的智力支持。

路基断面形式与风吹雪雪害的关系

基于黑龙江省公路风吹雪雪害多发、频发的实际，分析公路路基断面形式与风吹雪雪害的关系。通过对路基填土高度、迎风半路堑、背风半路堑，以及完整路堑和弯道附近风吹雪流场的分析，明确了不同路基断面形式下风吹雪的产生过程，针对性地提出了减轻风吹雪雪害的技术对策。

对TG路用土壤固化剂适用性的综合分析

在分析不同类型路用土壤固化剂使用特点的基础上，对TG土壤固化剂进行试验分析。指出无机结合料类固化剂一般都具有普遍认可的稳定固化效果，但耐久性和经济性有较大差别。离子交换剂类固化剂需要加较多的水稀释，在黑龙江省的施工有一定难度。化学稳定类固化剂比较复杂，其中TG土壤固化剂的初期试验应用效果良好，但需要辅助对试验路段的跟踪调查并积累数据。

关于交通集团收费公路性质的研究

《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)下发后,政府债务只能通过政府及其部门举债,不得通过企事业单位举借。为解决公路建设所需资金,各地纷纷剥离原有融资平台,组建交通投资集团。交通投资集团收费公路究竟是政府还贷公路还是经营性公路问题,不解决好将会影响到集团可持续发展。本文通过梳理有关法律法规、借鉴地方省市经验,提出注入交通投资集团的收费公路应该定性为经营性公路。

论企业会计信息与经营决策

就企业而言，会计信息的最高质量是经营决策的有用性，而真实性又是经营决策有用性的前提条件。在企业的内部经营管理中，要以真实而有效的会计信息作为经营决策的依据。如果会计信息不能真实、客观地反映企业生产经营活动的实际情况，不仅无法做出正确的经营决策，而且将严重误导会计信息使用者。

关于解决二级公路取消收费后债务孳息的探讨

取消政府还贷二级公路收费政策已经执行了近10年,这一政策出台极大地改善了各地道路通行条件,节省了公路运输成本,促进了经济社会发展。但是中央财政在按协定支付地方取消政府还贷二级公路收费补助资金时,仅仅考虑到2008年末静态债务余额,而忽略了分期还债导致孳生的利息。本文通过分析中央补助资金分期到位偿还贷款由此产生的利息没有还债来源,从供给侧改革、中央与地方权责匹配、中央财政能力和群众呼声四个方面提出建议,期待中央三部委尽早拿出具体办法解决取消政府还贷二级公路中央补助资金孳生的利息。

关于交通行业财会文化建设的探讨

为进一步贯彻党的十九大精神,推进文化兴国,交通财会文化应在交通行业大发展中发挥作用。本文在总结国内外会计文化建设情况的基础上,通过探究会计文化的传统基因,结合交通行业特点概括出"诚信、公正、可持续"的交通财会文化,提出了从政府、社会和个人三个层面加强交通行业财会文化建设的七项措施:加大会计诚信宣传教育力度;加大失信惩戒力度;部属高校编写会计文化教材,作为财会学生的基础课;会计理论研究领域要加大会计文化方面理论研究;中国交通会计学会实施培训,助力交通会计文化建设;财会人员践行社会主义核心价值观,加强诚信文化建设;做好会计人员继续教育。

从文化视角看国企改革

为进一步贯彻党的十九大精神,推进国企改革实现国企高质量发展,本文通过探究文化与经济发展的关系,结合国企改革的历程,提出了从政府、企业和职工三个层面加法治、诚信文化建设,从文化建设视角推动国企改革的措施。