行政诉讼以撤诉方式结案为什么居高不下?——对365件撤诉行政案件的调查分析

目前,随着行政审判工作深入开展,行政案件受案数量大幅度上升,出现一种不容忽视的严重问题,即以撤诉方式结案的呈上升趋势。从全国来看,1991年至1993年以撤诉方式结案的占三分之一左右,1994年上升至44.31%,1995年占全部结案数的51%。从我们对某市调查的情况看,以撤诉方式结案的1991年至1995年365件中,1991年至1993年均高于全国平均数,1994年略低于全国平均数,占42%,1995年以撤诉方式结案的案件竟达到81.7%。这一问题的出现不能不引起我们的高度重视。几年来,在推定申请撤诉中,原告在开庭审理期间,未经法庭许可中途退庭的,还没有。原告在法定期间内未预交诉讼费用。