黑龙江省引入ISO9000质量管理体系 规范国家免费孕前优生检查项目实施

2012年以来，为全面提升国家免费孕前优生项目运行质效，黑龙江省把国际上公认的ISO 9000质量管理理论和方法，引入到国家免费孕前优生项目中，以全新的工作理念、全优的服务模式，创造性、规范化地开展孕前优生健康检查工作，强化了质量管理，取得了良好效果。

行为性质是确定法律责任的要素

《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）对特种设备安装、使用等分别作了义务性规定，同时，对违反这些义务性规定的行为又规定了相应的法律后果，即法律后果应由法律规则中的行为模式来确定。就“中国质量技术监督＂第6期刊登的《非法移装锅炉该如何处罚》一文，笔者认为，厘清安装与使用锅炉所遵循的程序，从中查明违法行为，确定违法行为性质，对案件的处理便可昭然若揭。

案件定性是法律适用的关键

在《中国质量技术监督》2012年第3期刊登的《腐乳大肠菌群超标案如何处罚》一案中,针对相对人李某如何处罚,A市质监局执法人员进行了讨论,提出四点处理意见。笔者认为,对本案进行处理,不外要厘清两个问题：一是对小作坊监管的职权问题；二是法律适用问题。但总括起来，还是案件定性问题，正确定性是处理本案的关键。

证据“三性”是认定案件的基本根据

《中国质量技术监督》2011年第12期刊登的《本案合作生产糕点是否成立》一案,涉及的是案中糕点产品生产企业名称的标注问题。笔者认为,办理此案,应从认知企业名称的内涵、作用及涉案证据的＂三性＂入手。《民法通则》第九十九条规定：＂法人、个体工商户、个人合伙享有名称权＂,

违法所得的计算应体现合法合理原则

行政处罚是行政机关依法作出的行政行为,行政机关在实施行政行为时,应遵从行政法的各项基本原则。就《中国质量技术监督》2011年第9期刊登的《计量违法案件的违法所得如何计算》一案,笔者认为,科处违法所得罚种,不能脱离行政法的基本原则。行政法的基本原则是行政法本身所固有的,贯穿于行政法始终,必须得到普遍遵循的准则。

农户饲养奶牛技术要点

笔者根据我国奶牛养殖现状,结合多年来的实践,提出适合农户小规模养殖奶牛的技术要点,以供参考. (一)选择奶牛 不同品种及不同个体的奶牛产奶能力相差较大,选好奶牛品种很重要.目前应用最为普遍的品种为荷斯坦奶牛,俗称"黑白花奶牛".它在良好的饲养管理条件下,年产奶量一般能达5 000～7 000公斤,高者可达1万公斤.除黑白花奶牛外,在我国还有丹麦红牛、乳用西门塔尔牛等品种,产奶能力也较好,但种群数量较少.