年轻干部培养选拔工作存在的问题和对策——以重庆市黔江区为例

“十年树木，百年树人”，年轻干部是干部队伍申的生力军。习近平总书记在全国组织工作会议上讲道：“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”近年来，各地高度重视年轻干部培养选拔工作，取得了一定的成效。但是，由于年轻干部选拔标准不够科学完善，以致一些“火箭式”干部、考试“专业户”等现象产生，在社会上造成了一定的负面影响。

黔江:建立年轻干部“成长台账”

采取听干部述职、访社区群众、问领导同事、看牵头项目、察工作实绩、测专业能力等方式,收集掌握年轻干部基本信息、个性特征、工作实绩等8个方面的情况,汇总建立334名涵盖处级、科级年轻干部的“成长台账”。综合研判优势和短板,根据实际情况,实施“分类淬炼”,将年轻干部或放到乡村振兴等一线蹲点历练。

黔江区: 深入开展“三亮三联五带头”活动

村(社区)党员“三亮三联五带头”网格化服务群众活动,要求党员亮身份、亮职责、亮承诺,主动联户头、联楼栋(院落)、联网格,在讲政策、兴产业、护环境、办实事、促治理等方面做到“五个带头”,实现党员与群众“零距离接触、点对点服务”。目前,已有7508名村(社区)党员自觉“点亮”身份标识,结对联系12.8万余名群众、4874个楼栋(院落)、1322个网格,认领各类服务事项1.3万余件次.

完善干部动力机制的思考

干部能否保持强劲的工作动力,对一个地方、一个单位的发展速度和水平影响重大。当前,各地加快发展的势头异常迅猛,区域竞争日趋激烈,对干部的要求也越来越高。与此形成强烈反差的是不少干部缺少工作动力,有的按部就班少活力,有的左顾右盼没压力,有的意志消沉不出力。这些由干部动力不足带来的新问题，已成为制约发展的关键因素，需要我们认真研究，采取切实有效措施加以解决。

党委、政府要“管家”有方

党委、政府像管家，如何把一个“家”管理得井井有条、和谐美满，必须讲究方式方法。在实践操作中要避免以下两种倾向。 一要避免大包大揽式管理。党委、政府是“引导者”和“引路人”，而不是“保姆”和“保育员”，不能越俎代庖、本末倒置。对于推动经济发展有利，又是群众难以做好的事情，党委、政府要想办法帮助他们做好；如果是群众力所能及的事情，大可不必事事都管，不能“娇惯”和“溺爱”，否则会养成群众的惰性思想。

要全面考察干部的工作圈、生活圈、公众圈

工作圈考察要“实”。对考察对象的考察，既注意听取上级主管领导的意见，又广泛征求下属单位的意见；既听取原单位领导班子成员、离退休老同志的意见，又到与考察对象业务往来较多的单位了解情况，注意与单位中具体从事人、财、物管理的人员谈话。

以监督制度防止“带病提拔”

监督制度贯穿于干部整个“生命期”，可以有效防止干部选拔任用中的“带病提拔”、“腐中升迁”。建立后备干部信息公开制度，将后备干部个人家庭财产、配偶职业等有关信息及时在一定范围内公开，使干部个人及其家属的一言一行、一举一动置于公众的“聚光灯”下，全方位接受人民群众、社会舆论、新闻媒体等外部力量的监督。

调研要在“四字”上求实效

习近平总书记指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”，这充分说明调查研究在实际工作中的重要性、必要性和现实性。要改进调查研究，了解真实情况，解决实际问题，就必须在“新、实、准、快”四个字上下功夫，确保调研取得实效。

努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局

统筹城乡党建发展,是重庆市建立直辖市以来的一条重要党建经验,统筹城乡基层党建工作要适应农村城镇化、城乡一体化日渐加快的趋势和建设社会主义新农村的要求,努力形成城乡互动互通。

黔江区：夯实农村党组织“创先争优”基础

一是开展“乡村一体化”便民服务。由街道镇乡设置接待办公室，对群众申办事项实行首问负责制和五日承诺制。二是建立动态管理的民情档案。组织村（社区）干部、驻村干部、大学生“村官”定期入户走访，建立民情档案11，8万份。三是完善“五会”民主议事制度。每半个月召开一次民情调研会，每月召开一次意见汇总会，不定期召开项目论证会，

黔江推行“一轮双联”模式全程便民服务

2014年以来,黔江区结合山区农村群众办事习惯和新的服务需求,调整基层党组织服务供给方式,探索推行村(社区)干部"一轮双联"(平时轮值、赶场联办、包组联户)工作模式,全程、方便、快捷为民办事,实现服务时间不断档、服务内容不缺项、服务过程不脱节,改变了过去群众找干部办事"碰运气"和干部服务群众"凭心情"的现象,有效解决了联系服务群众"最后一公里"问题。一、主要做法(一)平时轮值:村(社区)干部"一人多岗"

黔江区：“四公开”考察评价干部

职工公开；公开条件，将拟任职位人选的政治素质、业务能力、年龄界限、文化程度、任职经历等条件公开；公开推荐，组织全区干部大会或单位职工会，

黔江区：真情关怀返乡农民工党员

一是区委组织召开返乡农民工创业工作联席会议，准备了24个具有推广价值的项目资料，250多个就业岗位，开展专业技能培训27场次，协调小额贷款70多万元。二是开展领导干部联系贫困户、党员手拉手等结对帮扶活动，捐助帮扶资金145万元，帮助解决各类问题182件。三是把返乡农民工党员作为走访慰问重点。据统计，仅今年元旦春节期间就慰问农民工困难党员575人次，发放慰问金26．7万元。

黔江区：三大模式实现党员参训全覆盖

按照分级负责、分类施教的原则，区级部门采取“周末讲坛”、街道镇乡采取“红色夜校”、村（社区）采取“远教课堂”等形式，实现党员参训全覆盖。区委党校利用周末时间，每月确定一个专题，每周五晚举办讲座，区级部门党员自行安排听课时间，每名党员每季度至少听讲座一次。街道镇乡利用晚上时间，每月开办一期“红色夜校”，组织党员参加培训。村（社区）发挥农村党员干部现代远程教育网络作用，每月组织党员集中学习两次以上。

黔江区：“勤绩档案”确保真实透明

一是区委督导巡查监督。通过定期开展工作巡查、班子回访、催办督查等方式，对“勤绩档案”记录情况进行核实，截至目前已督查98次、单位132家。二是特邀监督员监督。聘请30名特邀监督员，目前已开展监督抽查活动12次，抽查单位56家、干部476人次。三是社会监督。

黔江：“三个结合”学党章

把学习贯彻党章与先进性教育活动相结合。参加第三批先进性教育活动的400多个基层党组织组织党员利用雪天、晚上等时间对党章进行专题学习，并把学习贯彻党章作为分析评议的重要内容，作为制定整改方案和整改措施的主要依据。全区组织专题学习360余场次，参学党员达1万余人次。

黔江：确保党员发展质量

严把素质关。区、镇党校每年举办1—2期培训班，对入党积极分子进行5—7天的脱产集中培训，并统一进行闭卷考试，考试不合格者不列为发展对象。

黔江石会镇：探索“分线”分工负责制

黔江区石会镇党委按照“分工不重叠、职责不交叉”的原则，结合委员工作和特长分工，大胆向40岁以下的年轻委员压任务、加担子。镇党委将全镇工作分为党建、农业、蚕桑生产、计生、城建城管、综治安全、旅游、文卫和社会保障等九条线，每个委员负责一条线。同时，对新农村建设、城镇拆迁等重大问题和重点工作，既明确一名委员牵头负责，又明确其他委员协助，形成AB角，加大了工作力度，促进了工作落实。

黔江：提升选人用人公信度

今年3月，黔江区委面向全国、金市公开选拔8名处级领导干部，许多首创的做法提高了选人用人的公信度。一是在程序上创新，增加岗位技能测试环节。二是在环节上创新，首次实行面试当场亮分制度。三是在方法上创新，实行异地出题、打分。

黔江：提高村干部综合素质

在注重政治理论教育的同时，加大农村政策法规、实用科技、市场经济和村务管理知识的培训分量。全区222个村（社区）党组织书记、村（罟）委会主任已全部轮训一遍以上。