结构改革为何如此艰难？

许多经济问题是在市场运行过程当中造成的，而不是资源短缺或者总需求过剩或不足引发的。对于绝大多数经济学家来说，结构改革的必要性——即改革那些对市场行为发挥管理作用的机构和法规框架——是显而易见的。这些改革措施使少数人在短期内遭受损失，却能够改善许多人未来长期的经济状况。经济学家们相信这些问题能够通过政府补偿得以解决，但事实却很少如此。为什么会这样呢?