立足实践 坚持创新 构筑有中国特色的MPA人才培养模式--中国人民大学公共管理硕士(MPA)教育综合改革的实践

介绍了中国人民大学在公共管理硕士(MPA)研究生教育综合改革试点中采取的一系列改革措施:创新招生模式,加强生源建设;调整课程结构,优化课程内容;注重师资培训,建设"双师型"师资队伍;以学生需求为中心,推广多元化教学方式;发挥高校与政府的协同创新作用,完善社会实践训练;规范学位管理流程,保证学位论文撰写质量等。改革三年来,中国人民大学初步形成了一套有别于学术型研究生的MPA人才培养机制。

以培养机制创新推动MPA教育改革

认为当前我国MPA教育中广泛存在的培养模式与教学方式单一、专业学位研究生教育"专业性"不足、培养院校特色不鲜明以及国际化程度低等问题已经严重制约了公共管理人才的培养。提出为了更好地服务于我国公共管理实践,MPA教育必须不断创新,针对不同层次和不同职业类别的公务员设计不同的培养方案,创新培养机制,改革教学方式,培养具有全球视野的公共管理人才。

暨南大学MPA教育,公共管理应用型人才开发的实践与探索

暨南大学于2004年获得公共管理硕士(MPA)专业学位培养资格,2005年招收第一届MPA研究生。在五年时间里,暨南大学MPA人才培养教育开展了大量工作,兢兢业业地探索"侨校+名校"的MPA人才培养之路。形成了自身鲜明的特色,树立了暨南大学MPA的品牌,但也面临许多艰难挑战,今后将在实践中进一步进行"先行先试"的积极改革与探索。

美国的公共管理硕士(MPA)教育及对我国的借鉴与启示

经过近一个世纪的发展,美国MPA教育已成为世界上较为成熟和完善的专业教育形式。而MPA在我国还处于刚刚起步阶段,了解美国MPA教育发展的概况,对于办好我国的MPA教育,建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍,具有重要的借鉴意义。本文在介绍美国MPA发展历程,培养目标与培养方式、课程设置、师资与教学方法的基础上,归纳出美国MPA教育的特点。我国可借鉴美国MPA教育的成功培养模式,从教学方法、师资队伍、案例库建设、社会联系及学员整体素质这五个方面进行改革。

当前我国高校MPA教育发展中的问题及解决途径

我国MPA教育从新世纪伊始逐渐发展,到今天已有相当规模。但是随着高校MPA教育的逐渐发展壮大,其自身存在的问题也凸现出来。如何合理有效地解决这些问题成为国内高校发展MPA教育的重中之重,因为这既关乎我国高校MPA教育整体水平的提高,也关乎国内MPA教育与其他国家MPA教育的接轨。

用人单位视角下的MPA毕业生质量评价研究——以新疆农业大学为例

为更好地满足社会对高层次公共管理人才培养的需求,为学校公共管理学科专业建设、人才培养等提供参考依据,进一步提升公共管理人才培养的质量与水平,对新疆农业大学2018至2020届336名MPA毕业生所在单位进行问卷调查,调查内容包括综合评价、素质评价、知识评价及能力评价四个部分。调查发现,用人单位对MPA毕业生的综合评价、素质评价较为肯定,但对毕业生外语及计算机能力、专业知识能力、创新能力、公共服务能力评价较低。对此,相关教学单位应该:进一步突出课程应用性,提升技能培养;优化课程设置,加强社会实践环节监管与考核;加强案例教学改革,参加各类活动,提升MPA研究生创新能力;强化服务意识,提高综合素质,提升MPA研究生公共服务能力。

“非接触式”办税服务质量评价与优化路径——基于SERVPERF模型的研究发现

以北京S区税务部门推出的“非接触式”办税服务为研究对象,借鉴服务质量评价SERVPERF模型,通过问卷调查和访谈方式,从五个维度对“非接触式”办税服务质量进行评价,并梳理总结纳税人认为服务质量和感知程度较低的问题和原因,发现存在着线上办税功能不完善、系统不稳定、专业素质人员缺乏、个性化服务欠缺等问题,进而对如何提升纳税服务质量提出相应的优化对策。

国外公共管理实践教育:模式、特点及借鉴

在总结、梳理国外公共管理实践教育经验的基础上,对国外实践教育模式进行了分类,对不同类型实践教育模式的表现形式、作用、特点和具体要求进行了分析,并针对我国公共管理教育的实际情况,就如何开展实践教育提出了几点建议。

人类活动及气候变化影响下伊犁河谷生境质量预测研究

生境质量是衡量生态系统服务功能及其健康程度的重要指标,准确预测生境质量的演变对于推动区域生态环境的高质量发展至关重要。耦合系统动力学-斑块生成土地利用模拟(SDPLUS)模型与生态系统服务和权衡的综合评估(InVEST)模型,预测了2035年不同气候情景下(SSP1-2.6、SSP2-4.5、SSP3-7.0、SSP5-8.5)伊犁河谷土地利用/覆被格局变化,并评估了其生境质量时空演变特征。结果表明:(1)1980—2020年,伊犁河谷土地利用类型呈现“4增2减”的变化趋势。2035年4种气候情景下,伊犁河谷林草地面积降幅较大,建设用地扩张趋势较为明显,挤占了城郊优质耕地资源。(2)伊犁河谷生境质量等级与土地利用/覆被类型密切相关。生境高值及较高值区主要分布在地形崎岖的林草地覆被区,低值及较低值区主要分布在人类活动集聚区及南北天山未利用地覆被区。(3)1980—2020年,伊犁河谷生境质量呈现下降趋势。生境质量退化区主要分布在伊犁河-巩乃斯河流域以及特克斯河流域附近。(4)2035年4种气候情景下,伊犁河谷生境指数持续走低。生境指数均值排序为:SSP1-2.6>SSP2-4.5>SSP3-7.0>SSP5-8.5。伊宁市、边境口岸、农牧业基地等区域生境质量存在退化风险。研究结果可为伊犁河谷地区生态修复政策的制定提供参考依据,为干旱区半干旱区生境质量预测提供新思路。

MPA学位论文评审指标问题研究

针对MPA学位论文评审中的标准不够明晰等问题,依据国家相关规定和MPA专业学位研究生教育的特点,在参考国内外MPA试点院校论文评审工作的基础上,给出了清楚明晰的MPA论文评审指标体系。

基于全面质量管理的MPA学位论文质量保障体系研究

运用"全面质量管理"(TQM)理念对MPA学位论文质量进行全员管理、全环节管理和全程管理,构建以导师为责任主体和严谨科学的管理流程,制定适合公共管理专业的论文评价指标体系,有效地保证了在职研究生硕士论文质量。

我国高等教育公共行政中的“府学关系”问题研究综述

高等教育公共行政主要体现在政府对大学的管制和服务上,其核心问题实际上就是"府学关系"问题。高等教育公共行政中的"府学关系"问题既是一个无止境的理论问题,又是一个有时限解决的现实问题。改革开放后,我国转变政府职能和扩大高校的办学自主权的问题被加速化地提上议事日程,高等教育界涌现出大批的学者研究该问题。多学科的知识渗入是"府学关系"问题研究的重要特征,尤其是政治学、管理学和法学的学科视野为政府怎样管大学提供了多层次、多途径的解决办法,但在政府管大学什么、不该管大学什么等权力边界问题上还研究得不够深入和系统。另外,以从政府公共行政的规律出发的逻辑起点来研究该问题的文献还不多见。今后,以高等教育公共行政的权力边界为切入点来研究"府学关系"问题既必要又可行。

美国联邦政府高等教育的治理机构及其组织设计

美国作为世界头号高等教育强国,其联邦政府在高等教育治理机构的组织设计中如何布局和分配高等教育公共治理权,对他国高等教育公共治理具有重要的参考价值。通过对联邦行政机关中高等教育的主管机构、立法机关中高等教育的主治机构以及作为高等教育外部治理主体但无"对口"的主治机构的联邦司法机关的介绍及其组织设计的描述,归纳出了上述三类高等教育治理机构的权能和主要权力清单。研究发现,美国联邦政府高等教育公共治理权具有多元共治和间接驾驭这两大主要特点。这两大特点使美国大学等高等教育机构既不偏离国家利益的轨道,又能按照高等教育的发展规律自主办学。

美国联邦政府高等教育公共治理中的科技创新策略研究——以对大学知识产权事务的介入为例

美国联邦政府高等教育公共治理中的科技创新策略是美国走向并保持强国地位的有力举措,其中对大学知识产权事务的巧妙介入堪称典型。通过文献研究法和判例研究法发现美国联邦政府利用宪法"知识产权保护权"条款的明示性专有权力,可以通过引导大学知识产权走向、决定大学知识产权权限、介入大学知识产权管理、保护大学知识产权成果、规制大学知识产权行为、形成大学知识产权判例等方式来驱动大学创新创业,从而形成一种依"知识产权保护权"条款的高等教育公共治理权。研究结果表明,美国联邦政府充分而适当地行使着这种高等教育公共治理权,通过谨慎而善意地介入大学知识产权事务,起到了以"知识产权保护权"之火点燃大学创新创业之油之功效并有效达成了实现国家科技创新的战略目的。

以能力提升为导向的MPA培养模式研究

认为MPA教学应该以能力提升为导向,突出五个结合,即统一规范和自主创新相结合,集中授课与分散指导相结合,短期提高与持续提升相结合,理论研究与实践能力相结合,国际视野与本土实际相结合;建设两大能力,即教师的实务能力与学生的专业能力。形成契合中国公共管理实际发展需要,具有中国特色的MPA培养模式。

应用型导向的MPA论文规范与过程管理

公共管理硕士(MPA)的培养目标是公共管理领域的高层次、复合型、应用型专门人才。MPA硕士学位论文是检验硕士培养质量的重要指标,本文针对MPA教育培养的特点,基于公共管理应用型导向,对MPA硕士学位论文的选题规范与管理、学位论文写作类型规范与管理、学位论文研究流程指导与管理和学位论文评审与管理几个方面进行探讨。

美国公众对高等教育的认识与态度——历次公众调查的结果与分析

自1993年以来,美国两个非政府机构——公共议程基金会和全国公共政策与高等教育研究中心单独或联合开展了七次关于公众对高等教育热点问题的认识与态度的调查。调查主要涉及以下几个问题:高等教育的重要性和必要性;高等教育的入学机会;学生的责任和义务;大学学费;高等院校的教育质量。这些调查为美国高等教育政策的制定与完善提供了一定依据,也使高等院校的内部改革和发展变革更有针对性。

地方行政的预算政治与主体问责——安徽农村义务教育经费现状调查之二

财政预算代表公众的利益,所谓“政治博弈”是建立在问责制度与信息公开的基础上的。本调查①中可见,地方行政在正式宣言与市场通则之间实现了各种“数字业绩”,但在精英治国、政策变异的情势中,权力也有背离其公共属性的可能。一直以来农村义务教育经费没有最终的问责对象,无论仍然实行“以县为主”政策,还是成为全国性的公共产品,县级政府应该是对各级政府拨款的直接“催款人”。

江西省社科类硕士研究生研究方法教育状况调查报告

本文使用问卷调查的方法,结合实地研究和文献资料分析方法,对江西省12个具有社科类硕士授予权的高校的在读的经济学、法学、管理学和教育学硕士研究生进行问卷调查,将他们的学科专业、性别、年级、学校、讲授研究方法的师资力量和个人对研究方法学习的兴趣这些因素与培养单位研究方法课程的开设状况、研究生对研究方法的认知情况和掌握水平进行交叉频数分析。分析结果描述了当前社科类硕士研究生研究方法教育的基本状况,也反映出了存在的一些问题,针对这些问题,课题组相应地提出了一些对策建议,希望能为江西省乃至全国的培养单位切实提高其社科类硕士研究生的科研水平和培养质量提供借鉴与参考。

水平评估驱动的公共管理硕士专业学位教育发展路径

通过对216名理工科非英语专业大学生在句酷批改网提交的作文得到的写作维度测量值,包括拼写正确率分析、句子语法正确率分析、词汇的丰富度、句长的分布等数据的分析,本文从语际错误和语内错误两方面对学生写作错误的原因进行了详细的分析与探讨。以学生作文的多个维度测量值为基础,为提高非英语专业大学生英语写作能力提出了建设性的学习和教学的策略。