从国际信息公开领域新变化审视我国信息公开制度

近年来国际信息公开领域发生了一些新变化。信息公开法律模型从原先的以被动公开为主转向如今的以主动公开为主。信息公开促进机构从以前仅关注信息公开法律的推广,到现在开始致力于信息公开法律的实施成效,并建立了分析信息公开制度实施的若干模型。信息公开法律的实施也呈现出依法和依服务两种不同方式。我国通过了以主动公开为主的《信息公开法》,它对旧有的信息公开制度实施分析模型提出了挑战,信息流通模型应运而生。但是因为我国目前采取了依法方式的信息公开制度实施策略,阻碍了我国信息公开制度实施成效的发挥。

论符合国际规则的信息公开机制的建立：结合中国(上海)自由贸易试验区例子

信息流通理论是一种通过动态和宏观角度关注一国信息环境内各种信息流间相互作用基础上设计信息公开制度并提升其实施成效的理论。符合国际规则的信息公开机制的构建离不开对信息流间相互关系的关注。这意味着我们需依托社会力量,侧重从主动公开、被动公开和外部公开相互关系角度,实现内部公开和外部公开的联动。这就需要做到及时主动公开充分的具有公共性质的信息以及非必经第三方意见征询部分公开相对式例外信息。只有这样,才能起到积极鼓励社会力量参与市场监督的效果。中国(上海)自由贸易试验区总体方案及其他配套制度都体现了这点。