打造基层社区的三维空间:社区治理“枫桥经验”的实践探索与功能提升

基层社区治理是一项长期而复杂的任务,社区治理在党组织的引领下取得了一些成果和创新,但也面临着诸如居民自治能力不足、社区居民参与度低、社会组织参与程度不高等困境和问题。经济社会快速发展的背景下,基层社区中人与人间的有机性联结弱化,社区情感性共同体呈流失态势。社区治理如何在缺乏亲缘关系的“陌生人社会”中发挥自我解决矛盾纠纷的作用并提高社区治理效率尚待深入研究。以列斐伏尔的空间理论为分析框架,将社区公共空间分为物理公共空间、社会公共空间和情感公共空间三个维度,并选取余杭区开展社区治理“枫桥经验”中表现突出的7个社区作为案例进行分析,探索基层社区治理群众自治的实践路径,有效化解居民冲突,降低治理成本,实现社区高质量服务供给。

“民转刑”命案预防机制研究——以新时代“枫桥经验”为指引

通过对近10年来“民转刑”典型命案的实证分析,可以发现我国现有的防控机制仍然存在缺陷,表现为防控理念“滞后性”与“应急性”突出、矛盾化解机制不完善、预警预防机制待健全、基层城乡社区治理效能不足等问题。新时代“枫桥经验”强调对矛盾风险的预防化解,其核心要义对“民转刑”命案的防控具有重要的指导意义。应树立系统预防的治理理念,创新矛盾纠纷多元化解机制,完善预测预警预防工作机制,提升基层法治与自治效能,构建环境控制与干预工作机制,以有效预防“民转刑”命案的发生。

新形势下刑事司法的治理转向与实践纾困——以全面准确贯彻宽严相济刑事政策为视角

新形势下刑事司法治理的策略调整、重心转移、深层优化与治理演进,势必引发理念、模式、制度、体系等全方位的宏观政策转向。作为刑事司法治理转向的显著标志和宽严相济刑事政策的具体表达,“少捕慎诉慎押”在实践中面临“意见相左”“上热下冷”和“两极分化”的实施困境,存在理念、制度和效果层面的深层原因。推进新形势下刑事司法治理迈向现代化,应以宽严相济刑事政策为基准,体系重塑为方向,配合制约为重点。在具体实施路径上,要注重深化阶梯式刑事指控模式,构建中国特色轻罪治理防控体系,完善司法机关协作配合与监督制约机制,探索新时代犯罪治理数字之治。

入室盗窃系列案件侦查机制创新研究--以B市H区入室盗窃现场勘查为例

基于B市H区入室盗窃案件发案及勘查现状,统计相关数据分析现场勘查对打击入室盗窃犯罪起到的正相关作用,并基于H区入室盗窃案件个案侦查难点分析犯罪人反侦查意识增强、侦查客观环境复杂和侦查工作进展不畅三方面原因。梳理入室盗窃系列案件侦查创新机制理论,结合实践案例提出以现场勘查为切入点的规模化侦查打击机制和源头打击工作站机制。通过细致全面勘查、精准灵活提痕,扩大区域串并、提升系列精度,深度挖掘数据、多维探索切入,协调综合指挥、适选打击机制四个方面完善侦查创新机制,并以此扩大其适用范围。

基层公安构建现代警务模式组织体系的探索与实践--以上虞公安为例

全面深化公安改革,构建现代警务模式组织体系是落实党政要求和群众需求的必然选择,是顺应形势变化和迎接机遇挑战的必然结果,是丰富发展新时代"枫桥经验"的重要途径,对推动公安工作高质量发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。上虞公安抓住"信息更灵敏"这一核心,不断深化情指行一体化改革;围绕"基础更夯实"这一目标,持续抓好派出所警务机制改革;树立"打击更专业"这一导向,强势推进刑侦体制改革;聚焦"处置更高效"这一要求,全面提档街(路)面勤务机制改革;强化"督导更扎实"这一关键,切实推动改革细节落地落实。针对当前警务模式组织体系中存在的问题与短板,需要以"体制不变、党建统领,机构虚拟、实体运作,强制入轨、资源集聚,政策激励、浓厚氛围"为总要求,通过坚持党建统领、深化能力建设、强化作风建设、落实全面保障四大举措,实现公安治理模式和治理体系现代化。

述往思来,向史而新——评易继苍、史奕的合著《近代浙江警察史研究(1903-1949)》

1840年的隆隆炮声迫使中国坠入近代的屈辱、彷徨与困惑,面对来自西方列强的政治、经济、军事、文化和宗教的全方位"冲击",先进的中国人开启了长途漫漫的"救亡"与"图存"之旅。对拥有5000年悠久历史和灿烂文明的中国而言,这场持续的、长时间的"冲击",对普通底层民众来说是一场无尽的苦难,对知识分子而言则是精神上的崩溃与煎熬。面对"冲击",先进的中国人倡导"师夷之长技以制夷"。但甲午海战中国的惨败,先进的中国人又意识到打败中国的并不是西方的技艺,而是西方的制度。

以“全县域枫桥警务”为牵引推动构建山区基层现代警务模式——基于云和公安践行新时代“枫桥经验”的思考与实践

"全县域枫桥警务"具有地理区位覆盖协同、警种资源集约融合、数字赋能整体智治、法治思维贯穿牵引等核心内涵和特征形态。以"全县域枫桥警务"为牵引推动构建山区基层现代警务模式,要坚持党建统领,实现红色铁军核心战力持续攀升;坚持智慧赋能,实现绿色警务运行机制优化升级;坚持多元共治,实现平安云和建设水平全面提升;坚持全科感知,实现基层基础治理工作提质增效;坚持法治思维,实现执法规范化建设跨越发展。云和公安在以"全县域枫桥警务"为牵引推动构建山区基层现代警务模式的实践中,聚焦警务信息化,精密智控能力显著提升;聚焦打击精准化,平安建设能力显著提升;聚焦防控多元化,社会治理能力显著提升;聚焦服务高效化,公共服务能力显著提升;聚焦执法规范化,规范执法能力显著提升;聚焦队伍正规化,专业实战能力显著提升。推动山区基层警务现代化,要牢牢把握"党建统领"这一核心关键;充分发挥"绿色高效"这一内核驱动;善于运用"系统观念"这一有力抓手;持续强化"法治思维"这一根本保障;继续坚持"强基导向"这一整体布局。

农村地区赌博违法犯罪的治理困境及对策研究——以Z省S县为例

当前,赌博现象在不少农村地区普遍存在,赌博种类多、参赌人员众,网络赌博与日俱增;赌博场所面广点多,隐蔽性、流动性不断增强;赌博团伙组织严密,参赌人员呈职业化发展趋势,严重扰乱乡村秩序,败坏乡风文明。治理农村赌博违法犯罪,要实行源头治理、系统治理、综合治理,加强农村精神文明建设,引导农民以健康积极的休闲娱乐方式替代赌博陋习;整体推进群防群治,形成对赌博违法犯罪的长期高压震慑;拓宽农村富余劳动力的创业和再就业渠道,让农民在劳动致富的辛勤耕耘中远离赌博。

数据穿透在办理非法集资犯罪案件中的运用

非法集资犯罪案件属于数据密集型犯罪案件,为利用各类数据研判模型和工具进行数据穿透提供了条件。数据穿透是经济犯罪侦查数据化实战在非法集资犯罪案件侦查中的具体体现。通过各种途径调取大量的涉案资金数据、股权数据、人员数据等,结合线上线下非法集资犯罪涉案资金流、业务流、股权结构、投资交易方式等特点,可以对获取的数据进行切片分析,查明资金端和资产端规模,为案件的定性、犯罪嫌疑人的确定、追赃挽损和维稳提供数据支撑。

法治思维在涉警舆情处置中的应用刍议

在全媒体时代,信息无处不在、无所不及、无人不用。为适应复杂多变的传播环境,更好地满足公众期待,公安机关应紧跟时代发展,积极响应全面依法治国的战略要求,把握舆论风向,以更高要求、更严标准、更强能力、更实作风,充分而有效运用法治思维处置涉警舆情,力争达到引导公众敬畏法律、依法处置彰显法律权威、合理处置体现法律温度。公安机关在涉警舆情处置时,要注重舆情防控,形成处置规范;推进阳光警务,减少警民隔阂;加强队伍建设,提升处置能力。

创新发展新时代“枫桥经验” 全面打造平安共同体——以金华市为例

推进平安共同体建设是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是打造平安中国示范区的客观需要,是创新发展新时代"枫桥经验"的必由之路。金华公安紧扣新时代新使命,坚持红色领航,以"党建+"引领新时代"枫桥经验"新航向,坚持底线思维,以"风险清单"引领重大风险防范化解,坚持基层善治,以"无案村"增强新时代"枫桥经验"新肌体,坚持管服一体,"以外管外"拓展新时代"枫桥经验"新阵地,坚持科技驱动,以"大智移云物"焕发新时代"枫桥经验"新活力,着力构建党政领导、公安主导、部门联动、社会协同、全民参与的平安共同体建设格局,并从中得到了始终坚持党建统领、红色领航的优势,始终坚持为了群众、依靠群众的传统,始终坚持法治先行、依法行政的原则,始终坚持聚焦基层、综合治理的方法,始终坚持与时俱进、智慧治理的导向等经验和启示。

推进浙江刑侦工作创新发展的若干思考

当前和今后一个时期,全省刑侦部门和广大刑侦民警要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立"以人民期盼为念、为人民利益而战"的价值导向,坚定不移走"做强专业"发展路径,坚持依法严打方针不动摇,创新打击犯罪体系不松劲,聚焦聚力法治建设不懈怠,全面推进刑侦铁军建设不止步,当好平安浙江、法治浙江建设的排头兵和突击队,矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的忠诚践行者和坚强捍卫者。

治理现代化视阈下新时代“枫桥经验”创新进路研究

"枫桥经验"肇始于乡村,蕴势于群众,立足于解纷,富涵现代社会治理的精神内核、演进逻辑与实践基础,是全国政法综治战线的旗帜、基层社会治理创新的典范。新时代"枫桥经验"是践行党的群众路线的战略性路径、全面依法治国的基础性制度、基层社会治理的长效性工程、乡村振兴战略的创新性机制。基于"枫桥经验"的历史源流、理论渊薮、创新探索、国际镜鉴的分析,解构"枫桥经验"制度供给不充分、主体功能不平衡、治理方式不贯通等三大问题,提出顺应新时代社会治理法治化、整体化、协同化、智能化的发展趋势,处理好宏观场域与微观结构、事前预防与事后化解、党政主导与社会参与、经验技术与创新应用等四大关系,实现依法治理、全程治理、系统治理、智慧治理的创新进路。

确立三大导向 推进“三警”建设 努力实现衢州公安基层基础建设的新提升

基层基础工作是公安机关的基础性、战略性工程。在新的历史阶段,衢州公安要谋求更大发展,必须坚持基础优先的战略导向、联动融合的改革导向、文化塑警的发展导向,着力推进以全警基础、网格警察、文化警营"三警"建设为重点的"双基"工程,实现基层基础工作的全警化、社会化、实战化。

论网络贩枪的特点及防控对策

随着互联网的普及和电子商务的兴起,网络贩枪问题凸显,严重影响社会的和谐稳定。网络贩枪具有枪支买卖交易过程的隐蔽性、供货方式分散性、犯罪模式产业链化、社会危害大、案件查处难等特点。应从加强网络安全立法、推进网络警察队伍建设、建立健全多方联动协作机制、强化寄递业监管以及发挥网民的力量出发,积极主动构建网络贩枪防控体系,以实现对网络贩枪犯罪进行事前预防、事中控制、事后打击的防控目标要求。

基于体验和参与式的公安专业课程教学模式改革探究

在课程教学中,由于学生对所学课程缺少基本的感性认识且在教学过程中缺少参与度,因而缺乏学习的主动性和积极性,导致教学效果不佳。体验式、参与式教学模式对公安专业课程教学具有重要意义。从体验和参与的角度,设计科学的教学内容体系;模拟实训与实战观摩相结合;基层民警参与课程教学;学生利用寒暑假提前体验所学习的专业知识;根据设计好的方案实现师生良性互动;课后设计相应的实践作业;加强课程平时学习情况考核。通过课前课中课后科学的教学设计,提高学生学习的兴趣和掌握知识的效果。

平安指导员工作的若干思考——以天台县为例

2014年,天台县公安局立足当地实际情况,推行了平安指导员工作制度,由政法委牵头,抽调公、检、法、司等部门政法干警到村居(社区)担任平安指导员,定期进村入户落实"五员"职责,指导基层村居(社区)开展平安建设,平安指导员工作取得了良好的成效。进一步完善平安指导员工作,应完善工作推进机制,变"被动工作"为"主动跟进";完善工作对接机制,变"单打独斗"为"合力攻坚";完善问题解决机制,变"应付处理"为"根本治理"。

女犯人格特征及其家庭环境因素探究——基于常州监狱女犯的调查分析

从常州监狱女犯的调查分析中发现,女犯的人格特征和家庭环境特征与全国常模相比有显著差异,显示出高精神质、高内外倾、高神经质、低掩饰性的特征,同时,家庭环境中的矛盾性、亲密度、组织性、控制性等因素对其人格的形成具有重要影响。因此,监狱在对女犯的管理中要结合她们的人格特征来进行心理矫治,同时要充分考虑家庭环境特征对其的影响,以柔性和组织性结合的管理模式,为女犯人格的健康改造和成长塑造良好的环境。

第十一届“警察与科学”国际讲坛在我校隆重举行

2013年11月14日上午，由公安部人事训练局、国际合作局和浙江省公安厅共同主办，公安职业教育教学指导委员会和我校合作承办的第十一届“警察与科学”国际讲坛在我校隆重开幕。

推动警卫工作科学发展的核心要素——学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神

深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,是公安警卫部门当前和今后一个时期的重要政治任务。就浙江警卫部门而言,就是要在紧密联系浙江实际的基础上,正确把握形势任务,更加注重顶层设计,围绕"队伍建设专业化、基础工作规范化、勤务作战系统化、后勤保障标准化"这条主线真抓实干、务实进取,不断推动浙江警卫工作和队伍建设科学发展。