过罚相当原则在海事执法实践中的适用

通过阐述过罚相当的内涵,以船载危险货物谎报瞒报案件查处为例,分析海事行政处罚中过罚相当原则的理解与适用,提出如何在执法过程中准确把握过罚相当原则,避免出现过罚不当的建议。

开展“春运首日”全域海上联合巡航行动

1月26日,为期40天的“春运”正式启动。大连海事局联合大连市多家涉海部门开展2024年“春运首日”全域海上联合巡航行动,高质量做好春运等重点时段辖区水上安全监管和服务保障工作,为人民群众平安、便捷出行贡献海事力量。

海事履职过程经济性思考

海事职责特性中的“经济性”重要且相对复杂,主要通过履职行为产生。从海事履职行为认知出发,分析海事管理机构的履职行为对航运市场和港口经济发展的影响,结合安全、效率、发展三个维度,对积极经济影响进行梳理,就如何实施具体的经济影响提出意见建议,以期为海事政策制定提供参考。

河北沿海商渔船碰撞成因规律及防范对策分析

通过对河北沿海近年来商渔船碰撞事故的统计,探寻商渔船碰撞事故发生的源头因素,并从加强自身管理、行业管理、从业者素质以及运用现代化手段等几方面提出避免商渔船碰撞的对策建议,以达到减少事故发生的目的。

提高船舶固定灭火系统安全使用效果的探讨

船舶发生火灾无法人为灭火时,需要固定灭火系统发挥作用。多数船舶使用二氧化碳作为固定灭火系统灭火剂。但由于船员素质参差不齐,日常维护保养不到位,管理操作不当,灭火剂失效导致的安全事故时有发生。通过分析固定二氧化碳灭火系统灭火原理、存在问题,提出解决方案及建议,以期降低未来该系统的使用风险,减少事故发生。

福州市航运业发展现状及对策

通过分析研究福州航运业发展现状和困难,提出改革福州航运业发展效率的有效建议,为更好提升福州航运业发展效率和质量提供了科学指导。

新《行政处罚法》下电子监控证据在海事非现场执法中的规范应用

通过分析海事非现场执法中电子监控证据应用现状,指出了其在设备性能、应用推广、程序规范等方面的局限性。借鉴道路交通“电子眼”司法实践,预测了海事行政处罚中电子监控证据涉及主体适格、证明力、无主观过错免罚方面面临的诉讼风险,并从设备、制度、程序等方面为今后电子监控证据在海事非现场执法中规范化应用提出建议。

崇明水域搜救站点布局规划及建设研究

通过对崇明水域近4年来水上险情分析及搜救站点现状的研究,分析当前崇明水域搜救站点建设存在的不足,提出完善搜救站点布局规划以及加强应急力量建设的建议,以提高崇明水上搜救应急响应速度及应急处置水平。

河北省大运河旅游航道通航规划和船型标准化建设

通过分析大运河旅游航道建设中通航规划及通航船型方面存在的问题,分别从制定旅游航道规划、确定旅游航道技术等级等方面提出解决策略,为下一步积极推进大运河旅游文化带建设提供参考。

在《立法法》修正背景下探析《内河交通安全管理条例释义》的正当性困境

在《立法法》修正背景下,通过《内河交通安全管理条例释义》对《内河交通安全管理条例》第2条规定的释义为例,以有关概念及释义属性为研究出发点,分析《内河交通安全管理条例释义》正当性的困境,提出改良的对策。

不畏困苦勇争先 深耕细作笃前行——盐城海事局服务国内规模最大LNG储备基地平稳运行

夏日傍晚,盐城滨海港中海油液化天然气(LNG)码头灯火通明,不远处的10座巨型储罐在落日余晖中矗立。码头工作人员和外轮上的船员正在紧张作业。3年前,这里还是黄海之滨的一片无人滩涂。如今,国内规模最大的LNG储备基地——中海油盐城“绿能港”项目一期已经投产运行9个月,滨海港快速成长为长三角一座重要的“能源堡垒”。

航运公司安全管理体系运行监控

监控是确保航运公司安全管理体系有效运行的重要手段。通过分析体系运行监控中存在的认识不清、资质不足、职责不明、流于形式等问题,从厘清监控与检查的关系、明确各岗位监控的责任、理顺监控的层次等方面提出建议。

海事蓝奏响乡村振兴奋进曲

宽甸满族自治县位于鸭绿江畔,九山半水半分田。县里自然旅游资源景观丰富,人文资源景观深厚,既是满族发祥地,又是全省边境旅游大县,鸭绿江、青山沟、天桥沟等多个著名水上旅游景区山环水抱,江峡相拥。但县中双山子村由于地理因素经济发展相对较为缓慢,村里缺乏支柱型产业,越来越多的年轻人去城里打工,农村青壮年劳动力多数输送到城市,逐渐成为了“空心村”。

深圳西部水域正式实施船舶定线制

4月7日起,深圳西部水域船舶定线制正式实施,将对粤港澳大湾区内往来深圳与港澳航线以及珠江沿岸港口的船舶产生重要影响,大幅提高船舶通航效率。

“主观过错”条款在海事行政处罚中的适用

新《行政处罚法》将主观过错纳入行政处罚考虑因素,确保行政处罚案件更加公平公正,对推动行政法治建设具有重要意义。但如何理解和适用“主观过错”条款没有统一的标准,海事执法人员在实际执法过程中,如何对当事人的主观状态进行分析判断,是海事行政执法中的难点。以一起船舶燃油硫含量超标案件为例,从过错范围、举证责任、举证标准、适用程序等四个方面讨论“主观过错”条款在海事行政处罚中的适用问题并提出参考性建议。

船舶拖带的思考与研究

《中华人民共和国海上交通安全法》(2021年9月1日实施)第四十五条,对船舶载运或拖带超长、超高、超宽、半潜的船舶、海上设施或其他物体航行,以及拖带移动式平台、浮船坞等大型海上设施有规定和要求,对其他类型普通船舶拖带情形却没有明确的规定和要求,也没有规定法律责任,海事管理机构如何对船舶的拖带进行有效监管值得思考。

适用于船舶黑烟检测的改良型林格曼黑度法

船舶黑烟是一种严重的船舶大气污染现象,应作为我国船舶大气污染防治的重要管控对象。然而,适用于固定污染源的传统林格曼黑度法应用条件较为苛刻且结果较为主观,无法满足船舶黑烟检测需要,制约了船舶黑烟监管能力的发展。通过梳理国内外船舶黑烟管控要求,科学分析黑烟的视觉机理,识别传统林格曼黑度法要求林格曼烟气黑度图的底色与天空背景接近且天空能见度很高的原因;并根据船舶黑烟检测的要求和特点,提出了适用于船舶黑烟检测的改良型林格曼黑度法,具有无需林格曼烟气黑度图参照、适应大多数的天气条件、满足晃动平台上观测要求和结果更加准确的优势,为适用于船舶黑烟检测的技术与装备研发奠定了科学基础。

在航船舶尾气无人机遥测技术研究与应用

为打好船舶大气污染防治攻坚战,落实交通运输部海事局"陆海空天"一体化海事监管体系建设方向,提升我国海洋、内河及环境情况复杂水域中在航船舶尾气监测的自动化水平,研究了小型化的船舶尾气嗅探传感器,利用无人机搭载嗅探传感器实时监测在航船舶尾气中的SO_(2)和CO_(2)浓度,依此反推船舶燃油的硫含量。选择对上海(排放控制区)关键水域的在航船舶开展实验测试,统计不同船长、不同水域的海船尾气监测结果,综合分析船舶的燃油行为,为海事执法提供新的技术手段;总结可推广应用船舶尾气遥测无人机先进技术监管模式,为我国船舶大气污染物排放控制区高效及精准监管树立样板。

“商渔共治2022”专项行动5月启动

5月1日,为期6个月的“商渔共治2022”专项行动在全国沿海正式启动,重点开展商渔船航路畅通、“网位仪AIS”清理治理、商渔事故调查“回头看”3个专项活动,着力防范商渔船碰撞重大事故发生,保障水上人民群众生命财产安全。上海海事局会同地方农委、海警等部门开展水上安全知识进渔村活动,联合对客轮航线、桥区水域、商渔船交汇频繁区域进行重点巡视,共同打击涉渔“三无”船舶等违法行为。江苏海事局在船舶进港高峰时开展临时交通管制,安排海巡艇在商渔船航行交汇水域进行现场驻守,严防休渔期前渔船集中返港途中发生碰撞事故。

安全管理体系审核前的准备

列举并论述了安全管理体系审核前应做的准备工作,并从体系文件角度对审核员、主管机关和航运公司分别提出了审核前准备的建议,为海事机构提升审核效率和质量提供了参考。