让百姓喝上干净水——沈阳市人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》执法检查侧记

8月的沈阳，骄阳似火。沈阳市人大常委会部分组成人员和人大代表分成3个检查组，分别由市人大常委会主任赵长义，副主任李宝权、宋铁瑜带队，对《中华人民共和国水污染防治法》执行情况进行检查。这次检查主要针对我市水污染治理、饮用水安全保障工作中存在的问题，重点检查自来水二次加压泵站改造、农村饮用水安全以及污水处理设施建设运行情况以及市政府及有关部门依法履行职责情况。这已是市人大常委会连续第3年针对全市水污染防治工作开展执法检查。

让永宁路永远安宁

抚顺市人大常委会坚持民本为上、民意为先的原则，连续3年锲而不舍督办一件代表建议，取得了市民、代表、政府三方都满意的实际效果。永宁路不安宁——市民有意见在抚顺市新抚区和东洲区交界处，有一条路叫永宁路。像它的名字一样，多少年来，市民在这条路上通行时，都感觉安全宁静。然而，2001年，这里建的收费站打破了这种宁静，车辆通过收费站一次要交5元钱。这个收费站曾被市民戏称为“抚顺最牛收费站”。11年前的永宁路只有10米宽，年久失修，路面坑洼不平。当时，抚顺市政府财政困难，无力维护。因此，中国华能集团公司依靠贷款与抚顺市城投公司合资修建此路，并设立收费站。

从“田头”管到“餐桌”——国外食品安全监管一瞥

食品安全其实是一个全球性难题。在欧美发达国家，食品安全事故也时常发生，但总体而言，这些国家已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统。

充分发挥地方人大常委会研究室的职能作用

人大常委会研究室是常委会的综合性研究工作机构。其工作质量与水平的高低，对常委会的工作效率和职能作用发挥产生较大的影响。新时期，地方人大常委会如何充分发挥研究室的职能作用，

义务教育“法”先行

“没有规矩，不成方圆”。伴随羞人类社会文明的不断进步和发展，法越来越受到人们的重视和关注，国家的法律体制完善与否也日益成为衡量一个国家现代化、民主化程度高低的标志。教育关乎民族的发展，所谓抓教育就是抓未来，凸显国家战略选择的必然，而教育抓出成效首先要靠法律的先行和保障。众所周知，

上海：推行干部选用全程记录制度

据悉，上海市委组织部近日下发了《党政领导干部选拔任用工作记实暂行办法》，要求各级组织（人事）部门按照干部管理权限，以写实的方式，对干部选拔任用工作过程及时进行记录，以进一步规范干部选拔任用工作。干部选拔任用工作中的主要环节包括：初始提名、资格审查、民主推荐、研究确定拟考察人选、组织考察、民主测评、讨论决定、公示情况等。

你也尝尝

刘乡长的公子要娶老王头的俊女为妻。胳膊拧不过大腿，老王头送来彩礼单：衣服、鞋子、化妆品2万元，上轿费4万元，待客补贴费2万元，见公婆1万，入洞房费1万元，另外杂费5000元。

新《保险法》遭遇老问题保险人被保险人“表情”迥异

新《保险法》更加注重保护被保险人利益，增加了不可抗辩条款、规制格式合同等条款，保险人和被保险人对此出现两种“表情”：投保人关注，保险公司担心。

吉林省公民旁听省人大常委会会议法定化

吉林省人大常委会目前通过了《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》，这标志着吉林省公民旁听省人大常委会会议走上了法定化轨道。该《办法》规定，年满18周岁、具有完全行为能力、户籍在吉林省或者户籍不在吉林但在吉林居住满1年的公民，可以申请旁听省人大常委会会议，

重视和加强对代表议案及建议的督办

建平县人大常委会对代表议案及建议的办理十分重视，为提高办理实效，去年开始从3个方面切实加大督办力度，确保了办理工作的顺利进行。一是加强领导，高度重视议案、建议办理工作。常委会在人代会闭幕后，将代表议案及建议及时分类、登记后移交县政府，并在县政府召开的代表议案及建议交办会上对办理工作提出具体要求。

细致操作确保实效

为了增强监督效果，凤城市人大常委会坚持立足现实，突出重点，关注细节，稳步推进工作。

站在新起点，开创人大工作新局面

今年是辽宁省人大常委会设立30周年。辽宁人大常委会的30年，正是辽宁和全国一道，努力摆脱旧体制束缚、大力实行改革开放、实现发展振兴的30年：

举措得力 监督有效

岫岩满族自治县人大常委会按照《监督法》的要求，紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局和群众普遍关注、影响和谐社会建设的重大问题，采取6项措施，加强和改进人大监督工作，有效增强了监督工作的实际效果，使监督工作出现了新风貌。

以制度创新促进工作上台阶

抚顺县人大常委会围绕加强和改进人大工作，在原有代表履职纪实、信访、宣传、档案等制度的基础上，积极探索制度创新，通过制度创新，促进常委会工作效率、工作质量的提高和机关建设的加强。

如何提高代表建议质量

代表建议的质量，体现着一个行政区域的人大代表的素质，同时直接影响到当地人大的权威和代表的威信，影响到“一府两院”各部门对代表建议的重视程度和办理落实情况。因此，采取行之有效的措施促进代表建议质量的总体提高，应当是各级人大的一项重要工作。笔者通过对沈阳市皇姑区本届人大代表建议的研究分析，从制度建设的角度对如何使基层代表建议质量得以总体提高谈谈个人浅见。

首次实行主任会议成员包重点督办建议

今年，大连市第十四届人大二次会议期间共收到代表提出的建议、批评和意见7l7件，涉及工业交通、农业、财贸金融、城乡建设、教科文卫、政法等多个领域，与2008年第一次会议期间收到的建议相比呈现出以下几个特点。一是代表建议数量略有减少，但建议质量有了较大提高。大部分建议内容充实、格式规范，涉及的问题既突出了重点，又具有一定的广泛性。二是涉及中小企业发展、金融管理服务的建议有所增加。涉及这方面的建议有46件，

网络监督“草根”反腐的利器

互联网的普及，正在改变着人们的生活方式。互联网由于其开放性、匿名性、互动性等特征，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见表达空间。“人人都是传播者”，普通网民轻松拥有了话语权，通过网络发布对社会事务甚至对政府、官员的意见和建议。同时，人们可以通过网络监督政府和官员，并将官员的腐败行为通过网络向上级机关，直至中央举报，还可在网络上公开官员的腐败“行径。有专家指出，网络监督已成为“草根”反腐败的锐利武器。

开展优秀公文评选活动 促进服务和质量上水平

近日，为了调动机关干部工作积极性，进一步提高机关工作质量和为常委会服务的水平，抚顺市人大常委会机关下发《关于表彰2008年度市人大机关优秀公文的决定》。《决定》对在机关优秀公文评选活动中评选出的1件特别奖和20件一、二等奖给予表彰。常委会还给优秀公文撰写人发放了奖金。这是抚顺市人大常委会机关首次开展优秀公文评选活动，在机关干部中引起了良好反响。

围绕重点 倾情“三农”

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展做出了新的战略部署，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。农业、农村、农民工作关系党和国家事业发展全局。几年来，庄河市人大常委会始终围绕“三农”问题展开监督工作，为推进庄河农村改革发展，保障农民利益起到了积极的推动作用。