基于增长极理论视角的我国综合保税区扩散效应研究

基于增长极理论从扩散基础、扩散渠道、扩散环境三方面选取12个指标建立我国综合保税区扩散效应评价指标,运用因子分析法对39个综合保税区的扩散效应进行综合评价,发现综合保税区扩散效应评价指标的经济因子、环境因子和企业因子是影响扩散效应的最主要的三个因子。为进一步实证检验经济因子、环境因子、企业因子与扩散效应的关系,建立2014-2019年我国39个综合保税区214个样本的面板数据模型,通过回归分析进行实证检验,发现经济因子、环境因子对综合保税区扩散效应预期开发效果有显著影响,且环境因子的影响最大。总之,我国综合保税区发展尚不平衡,多数还处于发展期的极化过程中,扩散效应还未充分显现,已产生扩散效应的综合保税区多处于东部地区,多数综合保税区的扩散势能或扩散效应呈逐年递增趋势。

走私犯罪中“双兜底”条款及其解释规则构建

在走私罪具体犯罪构成要件中,存在"其他"或者"等"的兜底条款,司法裁判同时基于立法中的兜底条款与司法解释中的兜底规定而作出判决。走私犯罪有众多的双兜底条款的规定。这种"双兜底型"的规定虽然在刑事司法实践中较少得到适用,但是其反映出来的司法机关实践的方向,对于走私犯罪以及理解《走私罪解释》中其他条款的适用问题,产生了一定的影响。对于"双兜底"条款的刑法适用,应当最大限度地穷尽前置法的规制,尤其是作为兜底性罪名"走私普通货物、物品罪"的刑法适用,同时对"双兜底"条款确定更为严格的司法适用标准,不能突破文义解释的基本边界,进而榨干法条的含义,走向不能被允许的类推适用。形式解释入罪,实质判断出罪的司法逻辑应当得到贯彻。必须依托前置法进行解释,没有前置法的规定内容,"双兜底"条款要特别审慎适用。司法解释中对走私罪行为人主观故意的推定在一定程度上使得"双兜底"型条款的适用更为"便利"。但是,罪刑法定原则的重要功能是给行为人基本的行为预期,司法解释不能超越文义的合理的含义边界,如果超越,其司法解释的效力应当从其施行后有效。

“一带一路”背景下对外投资与可持续发展的法律问题

"一带一路"倡导绿色丝绸之路建设,这是国际投资法上的可持续发展理念的完美体现,并成为国际投资法与国际环境法的交汇点。国际投资企业承担环境社会责任,也是国际环境法软法规则的体现,并有硬法化的发展趋势。绿色丝绸之路建设对中国企业"一带一路"投资具有很大的促进作用,而上海企业以服务业为主,对"一带一路"沿线国家的投资则推进了绿色丝绸之路建设。同时也要看到,中国企业在"一带一路"投资中环境法律风险较大,必须认真对应。

关税纳税人范畴及其制度完善研究

海关税收纳税人承担了全部海关税收缴纳的义务,其理论、制度构建及完善属于海关税收征管体系基础和核心问题之一。适应海关税收征管执法实际,科学认识确定其范围,构建完善法律制度体系,有助于促进海关更好履行税收征管职责,科学治税,推进建立和谐经济社会。

新常态下优化海关归类工作的路径探讨

当前我国经济发展进入新常态,经济发展速度变化、结构优化、动力转换,推进供给侧结构性改革,海关工作面临新的挑战。当前归类制度还不能完全满足企业的需求、业界对提高归类的通关效率和归类执法统一性呼声强烈,海关归类工作必须在科学把握新常态的特点和规律的基础上,积极探索优化归类管理制度的途径。本文从新常态的特征入手,分析海关归类工作现状,查找存在的不适应,通过比较借鉴美国、欧盟海关的商品归类管理制度,提出建立规范、准确、高效的海关商品归类管理制度的手段和措施。

论海关估价视角下间接代理及相关方的认定

在国际贸易中,专业贸易商起到重要的沟通和服务作用。贸易商在货物进口销售中既可能是买方或卖方的代理,也可能是独立的买方或卖方。在间接代理情形下,代理人以自己的名义代理委托人从事贸易活动并签订相关销售协议,很容易将其代理角色与销售中的买方或卖方角色相混淆。因此,应依托实际贸易过程和相关商业单据,从交易的控制权、货物的处分权、各方的权利义务关系、风险的承担以及货款的流转等多方面进行考察,正确判定贸易商在交易中所扮演的角色。

跨境网购中海关监管职能的完善与发展

随着跨境电子商务快速发展,跨境网络购物、海外代购等新型贸易形态交易量大幅上升,受到大众青睐。然而,跨境网购的相关物品往往通过邮件形式进出关境,存在着偷税漏税、走私违禁物品等潜在风险,给海关监管执法带来巨大挑战。海关对跨境网购物品监管,应着重通过"技术制度化"和"制度技术化"进行流程的深度再造,更加重视政企合作的强化和执法环境的优化,同时以更加前瞻的视野跟踪跨境电子商务发展态势、服务公众国际用邮需求、促进外贸新经济形态的发展。

《尼日利亚数据保护法》解读与中国企业应对

尼日利亚高度重视本国数字经济发展,提出多项倡议规划发展前路。中国诸多数字贸易企业进入尼日利亚市场开展业务,并取得显著成就。《尼日利亚数据保护法》的发布,表明尼日利亚当局对个人信息保护的重视,也使在尼日利亚中国数字贸易企业在保障数据主体权利以及合规开展跨境数据流动等方面面临新要求新挑战。本文聚焦该法,通过解释研读该法的重要条款细则及与欧盟《通用数据保护条例》《中华人民共和国数据安全法》和《中华人民共和国个人信息保护法》等法规的不同,分析中国在尼日利亚开展数字贸易企业在“数据安全”“数据主体权利”“跨境数据流动”等条款下受到的影响,并针对性地就以上几方面为企业提出应对策略,以此助力中国企业在尼日利亚合规合法运营和发展数字贸易业务。

抗战时期华中抗日根据地红色海关机构及职能实践研究

华中地区是我国抗日战争时期的重要战场。1938年4月始,新四军各部相继挺进华中地区创建苏北、苏中、苏南、淮北、淮南、皖东、浙东和鄂豫边区八个抗日根据地。为了补充军需供给,新四军各根据地在极其艰苦的条件下相继成立抗日民主政权,创造性地建立红色海关机构,统一财经政策和税收制度,积极开展税收征管、货物检查和查缉走私等海关职能工作,为抗日战争胜利、解放战争时期红色海关职能持续发挥乃至保障解放战争胜利奠定了基础,也为建立新中国海关机构、培养造就大批海关干部、人才积累了宝贵经验。

《海关与经贸研究》2019年征订启事

《海关与经贸研究》是经国家新闻出版管理部门批准国内外公开出版发行的学术期刊(ISSN 2095-7475,CN 31-2093/F),目前为双月刊,单月10日出版。本刊专注海关与国际经贸理论的探索和争鸣,系第五届全国高校优秀社科期刊、第六届上海市优秀学报,入选《中国学术期刊影响因子年报》统计源期刊,被《中国学术期刊(光盘版)数据库》《万方数据——数字化期刊群》《中国核心期刊(遴选)数据库》.

中央苏区关税制度的建立与实践

1933年3月,中华苏维埃共和国临时中央政府决定在中央苏区15个县的边境水陆要冲设立24个关税处。中央苏区关税处征收的关税是苏区与白区之间商品货物流通之税,它是苏区政府财政的主要收入之一。苏区关税制度在实践中不断完善,为新中国海关进行了的伟大预演。

历史研究的时代担当

英国剑桥大学方德万教授的专著《潮来潮去：海关与中国现代性的全球起源》（以下简称《潮来潮去》）,2017年7月由山西人民出版社付梓出版,这是中国近代海关史研究的又-学术力作.谨此向方德万教授表示衷心祝贺,同时也感谢姚永超、蔡维屏两位老师的辛勤努力,是他们让我们有幸看到专著的中译本.

上海自贸试验区检验检疫负面清单制度评析——以WTO《SPS协定》为视角

WTO《SPS协定》第8条及其附件C从审批期限、相关信息要求等方面对检验检疫审批程序做出规定,体现了非歧视原则、必要合理性原则和透明度原则。2014年3月,国家质检总局《关于支持中国(上海)自由贸易试验区动植物检验检疫改革措施的通知》明确了上海出入境检验检疫局负责自贸试验区相关审批程序的负面清单制度。该制度总体符合《SPS协定》的价值目标,但在检验检疫对象、检验检疫流程上存在违背《SPS协定》的隐患。

基于CiteSpace Ⅲ的“一带一路”与海关研究文献的可视化研究

"一带一路"作为国家战略,已经引起了学界高度关注。针对海关领域与"一带一路"的关联研究,对探究海关如何在"一带一路"战略中充分发挥积极作用具有重要意义。文章以关键词为侧重点,以CNKI数据库期刊为研究范围,通过知识图谱分析软件CiteSpace Ⅲ对"一带一路"的海关研究进行可视化分析,以直观的方式揭示"一带一路"海关研究的发展状况,包括机构、作者分析的空间分布图谱和研究前沿分析的内容分析图谱。结果显示"一带一路"的海关研究热点集中在"海上丝绸之路"以及"海关监管"等方面。结合上述可视化分析提出了相关建议:突破行业研究壁垒,拓宽多种渠道合作研究;补足研究短板,充实热点分析板块;整合异构资源,构建共建互赢研究平台。

日本贸易安全制度的发展及其机制

贸易立国是日本的既定国策,贸易安全事关国家的前途和命运。日本的贸易安全,一方面是依靠美国军事力量确保贸易通道的安全,使得日本能够获得海外资源和产品出口通道。中东石油危机后,波斯湾到日本的海路成为日本的生命线。有关机构有外务省、防卫省、财务省、日本贸易振兴机构。另一方面是通过贸易规制保障国家和社会的安全。日本实现经济高速增长,成为经济大国,却激化日美贸易摩擦。这一过程中日本经济产业省建立和完善了一整套贸易规制的安全保障机制。WTO和WCO也是日本通过国际合作保障贸易安全的重要渠道。

世界海关组织《自由区实践指南》与我国实践对比研究及启示

《自由区实践指南》是2020年世界海关组织出台的关于自由区海关监管制度的指导性文件。本文通过对比研究我国海关特殊监管区域现行海关制度与《自由区实践指南》7个核心要素,分析了我国自由区与国际规则是否协调一致的情况。通过对比分析,可以得出我国海关特殊监管区域在海关监管方面积累了丰富的经验,基本符合世界海关组织关于自由区的指导建议,并且中国经验和模式也在全世界范围得到关注和认可,同时《自由区实践指南》也为我国自由区的创新发展提供了参考和借鉴。

辽宁自贸试验区“保税混矿”监管模式及问题研究

“保税混矿”的监管模式源自辽宁自贸试验区为全国复制推广的一项创新制度。此制度的创新之处在于大连海关采用的“入区监测+简单物理加工监管+出区检验”监管流程。“保税混矿”不仅在促进出口或转口方面意义重大,而且其对于出口转为内销以促使通关提速、降低企业成本以及助推港口转型升级等方面亦有所助益。改革初期,“保税混矿”的监管模式仍遗有某些不足亟待改进,这些不足涉及进口铁矿石(砂)合同未能严格执行法检目录和规定;不法之徒利用“保税混矿”走私废物的风险难以防控;关检合一后原检验检疫人员所实行的海关轮岗工作机制与原检验检疫机构的轮岗工作机制相比,更强调人员的执法性与公务性而忽略了人员的专业性,亦难以保证检验人员的专业性与稳定性等问题。为此,本文建议企业在进口铁矿石(砂)合同中严格执行法检目录和规定,约定具体的杂质含量标准,明确以中国海关出具的检验结果作为进口铁矿石(砂)的,并约定对进口铁矿石(砂)进行装运前预检。此外,本文建议海关会同国内相关部门在自贸试验区的海关特殊监管区域开展“保税混矿”违法专项行动,联合他国海关构建双边或多边情报信息交换机制,并加强后续监管,全力阻击废物走私行为。最后,本文建议海关合理配置检验人员并调整轮岗工作机制,做到人尽其才,从而保证“保税混矿”检验人员的专业性与稳定性。

中外进境行邮税征管制度比较研究

本文首先比较了中外七个国家在行邮税征管方面的制度设计及其异同,然后从旅检渠道、寄递渠道两个方面进行了细致分析,最后从价值取向和立法层面为我国行邮税征制度管改革提供了一个可操作的改革框架,并给出具体的操作性建议。

“一带一路”倡议背景下提升空港海关缉毒效能的思考——以乌鲁木齐国际机场口岸海关为例

我国是世界上毒品问题较为严重的国家之一。空港口岸是毒品进出境的重要环节,近年来空港缉毒虽然取得阶段性成果,但面临的形势依然严峻。乌鲁木齐空港海关位于"一带一路"沿线国家的核心区域,空港海关缉毒效能的提升,有利于保障我国的国家安全,有利于开展跨境禁毒执法合作,有利于共同打击全球毒品犯罪活动。

关于海关估价中“专利和专有技术使用费”应税判定的探讨

随着现代科学技术的发展,进口货物涉及专利和专有技术交易的情况也日益增多,专利和专有技术使用费也逐渐成为海关估价实践中面临的重要问题。本文论述了专利或专有技术使用费与进口货物构成"有关"的三种类型关系的实质,并分别就这三种类型关系中专利或专有技术使用费是否应税进行探讨。随着我国逐步融入垂直专业化国际分工体系,涉及专利或专有技术使用费的中间产品进口量也不断增加。本文认为判定中间产品相关的专利或专有技术使用费是否应税,关键在于确定专利或专有技术使用费指向的对象,确定进口的中间产品是否已经包含所许可的专利或专有技术、或是否利用所许可的专利或专有技术生产加工的。本文还对机械和化工及药品行业中中间产品所涉及的专利或专有技术使用费问题展开分析。