建设“民生政府”:提高改革“获得感”的关键

一、“获得感”钝化是因为民生发展出现一些问题 改革开放三十多年来,我国基尼系数从1978年的0.2,到现在远超过0.4的国际警戒线,表明我国已由过去相对平均状态的国家,变化为社会相对分化的国家,这种分化带来了社会财富分配的相对不公平、不合理,

发达国家社会组织参与居家养老服务的经验对我国的启示

1.推进政府购买居家养老服务,营造竞争性的市场氛围。当前我国社会组织承接居家养老服务以非竞争参与方式为主。借鉴西方发达国家,开放居家养老服务的市场,以政府购买服务的方式将独立性、专业化社会组织引入居家养老领域。明确社会组织作为服务承接方是自主经营、自负盈亏的法人组织,依靠民间社会力量自发＂自下而上＂成立。确定服务购买双方平等的契约关系,在平等互利的条件下共同签订购买服务合同,按照购买合同承担各自责任和义务。使合约精神在整个购买过程中得以充分地贯彻。

美国创新驱动发展研究与启示

在美国两百年创新驱动发展的政策上，经历了赶超时期模仿创新、战备集中创新、新经济下企业创新，以及如今高科技下广泛创新的过程。政策执行下，创新发展所需资金、人才与知识资源相继形成并逐渐丰富，

“小城市病”根源于大一统社会资源观

有分析认为,“小城市病”出现的重要原因是由于中国社会发展过程中,多数小城市缺乏高层次的文化、教育机构,缺乏本地化的高端知识型人才,缺乏高层次文化的生存空间。另外,小城市优质资源有限,大量依赖关系进行分配,也导致城市文化日趋封闭、个体发展空间逼仄、活力缺失,难以吸引教育、医疗、文化、科技等方面的高端人才,造成小城市发展的恶性循环。

发达国家是如何摆脱雾霾的

1．英国。英国在控制大气污染方面有两项全国性法律：1956年的《清洁空气法案》和《制碱等工业法》。《清洁空气法案》设立了无烟区，只准使用无烟煤、焦炭、电、煤气、燃料油，禁止使用其他燃料。《制碱等工业法》则规定有污染的生产企业每年要登记一次，还要采用可连续使用的最佳设施，来防止有害气体的排放。之后，英国政府相继颁布了《环境法》、《空气质量战略草案》、《伦敦市空气质量战略》、《气候变化法案》……随着一部部法律或法案的颁布实施，环境逐渐得到改善。

中国农村公共事务治理“三重失灵”成因

新世纪以来,中国很多农村地区出现了＂发展悖论＂现象：农村经济发展、农民收入增长、农业生产增收、硬件设施不断改善的同时,村容环境、农田水利、人文环境、生态环境等公共事务却呈现普遍衰败的景象。中国农村治理危机的实质,是在农村社会结构深刻转型及农村体制急剧变迁背景下,公共事务治理从＂集体化＂转向＂个体化＂,导致中国农村集体行动能力全面衰落。

英国公共文化服务的分权与共治经验对我国的借鉴

1.正确界定政府的责任,采取适度的分权化运作模式。英国公共文化服务在秉承“分权”理论与原则的基础上,采取了适度的分权化运作模式。这一运作模式,正确地界定了政府在公共文化服务中的责任,通过确立“分权”原则打破了政府对公共文化管理“统包统揽”的垄断地位,激活了地方以及基层文化艺术组织的活力,实现了政府部门对公共文化领域的宏观管理。

供给侧结构性改革关键在企业自生力

当前的供给侧结构性改革背景有特殊之处,主要表现在经济结构性失衡,生产过剩和短缺并存,有效供给不足。这种结构性失衡源于三点。一是全球产业链分工的＂路径依赖＂,许多出口型企业是典型的＂订单生产＂模式,如果国外需求萎缩,生产过剩危机立显。二是政府隐性担保,包括财税补贴、融资便利和稳定市场份额等。

英国金融监管改革的借鉴与启示

根据2013年4月1日正式生效的英国《2012年金融服务法案》,新的英国金融管理框架下设立了三个专职机构,即金融政策委员会（FPC）、由原来的金融服务局（FSA）拆分的审慎监管局（PRA）和金融行为监管局（FCA）。此轮英国金融监管体制改革,强化了英国中央银行的责任和权力,提升了中央银行的地位。英国开放、有序的金融市场很大程度上源自良好的监管环境,金融监管规则和框架的持续革新,成为多国借鉴学习的榜样。

基于底层抗争的想象性报复

当前我国正处于社会转型的重要时期,社会分层的加剧与矛盾冲突的升级使得社会怨恨情绪成为一种民间话语表达的显著特征。这种表象在网络媒体中尤为明显。大众传播媒介是当前社会生活中的重要信息载体,它应该发挥沟通信息、传承文化和促进群体和谐的作用。新闻工作者要承担把关人的责任,避免不实不当信息和言论的负面影响。

杭州拟立法治理庸官懒政

杭州将对政府绩效管理工作进行地方立法。用法律的形式治理庸官懒政。 目前，《杭州市绩效管理条例（草案）》已经出炉，明确了绩效评估、绩效结果运用、绩效管理问责等内容。翻看条例草案不难发现，条例草案突出在绩效管理全过程注重公众意见的吸收和应用，社会公众对绩效规划、绩效目标的设定和执行有参与权。同时，强调绩效信息和绩效评估结果的主动公开，社会公众对绩效目标的进展情况、社会评价意见整改情况、年度综合考评结果等有知情权。

大清覆灭前的一号干爹“:铁帽子王”庆亲王奕劻

清末官场流行认千爹，其方法有二：一是自己认大佬为干爹，做他们的千儿子；二是让妻女认大佬们做千爹，或者让她们认大佬的妻、母为干娘。

重视公众参与 提升乡镇政府执行力

在现阶段的乡镇政府改革中，无论是在执行机制层面、执行主体层面、执行监督层面还是在执行文化层面都存在着公众参与不足的问题，严重影响了改革的效果。因此，应当从公众参与的角度出发，发展乡村经济，提升村民地位，转变政府角色，培育自治组织并构建公众参与文化，以提升乡镇政府的执行力。

因地制宜多元推进养老服务事业——专访舟山市普陀区区长王飞跃

我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1．94亿，2020年将达到2．43亿，2025年将突破3亿。老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。

北京出台国内首个促进文化消费意见

近日，北京市人民政府正式印发《关于促进文化消费的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》作为全国第一个由省级政府出台的专题促进文化消费的规范性文件，明确了文化消费在消费体系和人民精神文化生活中的重要地位，凸显了北京作为全国文化中心对于文化产业发展应当投资、消费“双轮驱动”的深刻认知。

乡村“小官贪腐”问题的制度根源及其治理

所谓＂小官＂指的是国家行政体系中的乡镇基层干部,也包括基层群众自治组织的村干部。＂小官贪腐＂是指乡镇政府工作人员、乡镇站所工作人员、农村基层群众自治组织工作人员等,上下串通、内外勾结共同实施贪腐的事实。它毁坏基层吏治,离间政府与民众的关系,是引发当前基层官民矛盾、对立和冲突的根由之一。

论社会资本对城市社区治理现代化的意义——基于宁波市北仑区调查分析的对策建议

自2000年民政部在全国推进城市社区建设以来,社区治理始终为各界学者关注的焦点。本文以宁波市北仑区为分析对象,选取部分社区为调查目标,通过定量和定性分析相结合的方法,以问卷调查为事实依据,以社会资本理论为立足点,对城市社区治理进行分析,并提出推进城市社区治理现代化的现实对策。

“高精尖”人才需要什么样的制度土壤

当前,我国“高精尖”人才群体严重匮乏,亟待引起关注。世界权威机构评选300多位对科学发展做出重大贡献的科学家,我国入选的科学家只有3位。从国际性权威科学院外国会员人数的国别排序来看,我国处于第18位,不仅低于西方发达国家,而且落后于印度,这与我国世界第二大经济体的地位十分不相称。

全域旅游的核心不在“全”而在“域”

全域旅游之所以在我国热议,不在于学者对这个名词或者所谓的＂理论＂创造得好、研究得好,也不在于这个词是国家旅游局大力推行,而在于＂全域旅游＂的提出符合我国社会经济发展的背景,在于我国旅游发展的现实问题。中国经济的新常态与中国旅游的常态发展所形成的态势差,使得大量的资本、技术进入旅游产业。全域旅游首先是要打破旧的旅游空间格局,形成一种新的发展格局。这应该是全域旅游的核心问题。作为一个理论工作者,

韩国应急管理体系的演变及其启示

1.通过对近20年韩国应急管理体系演变的分析,可以发现,其演变的触发更多是外生性的,源于某一事件暴露了应急管理体系的弱点;而演变的实现则是通过顶层设计进行自上而下权威性推进。回归到我国的应急管理体系,2003年后＂将零散的单灾种突发事件应对提升为在政府层面的全类型突发事件综合应急＂,2008年以后国家层面的应急管理体系架构进入一个平缓的发展阶段,但是面对社会转型的新形势、突发事件的新特征,