《地方治理研究》再次入选为CSSCI扩展版来源期刊

2023年9月5日,《地方治理研究》编辑部收到来自南京大学中国社会科学研究评价中心的收录证书。根据《中文社会科学引文索引来源期刊(集刊)遴选办法》,《地方治理研究》入选为CSSCI(2023-2024)扩展版来源期刊。

农村基本公共服务质量改进:制度障碍与出路选择

城乡差距不断拉大的现实问题,折射出我国城乡基本公共服务均等化目标尚未完全实现,我国农村基本公共服务质量有待进一步改进。从农村基本公共服务质量的内涵与特点看,农村基本公共服务质量须注重农村特定性、城乡均衡性与农民群体效用性。质量改进须以民生保障为目标,满足公众需求,并积极提升公众满意度。针对目前农村基本公共服务质量短缺与制度障碍状况,可从农民需求表达机制、服务供给机制、社会力量参与机制、质量监测机制、财力保障机制等方面寻求相应出路。

流动人口基本公共服务均等化问题研究综述

对相关文献进行归纳和梳理并进行简要评述,可以为流动人口基本公共服务均等化问题的进一步研究提供必要的文献铺垫。文献梳理发现,国外直接研究流动人口基本公共服务均等化的文献几乎没有,但他们对人口迁移一般规律、分权与财政均等化、人口流动与公共服务供给相互间的影响以及公共物品和社会福利的多元混合供给等方面进行了研究,给我国流动人口基本公共服务均等化的研究提供了有益的启示。国内学者的相关研究主要集中在流动人口一般社会性状描述及其与户籍人口的对比、流动人口管理与服务政策的变迁及背后的利益博弈等方面,并对部分城市和地区流动人口基本公共服务均等化做法的经验和教训进行了总结,提出了进一步推进均等化的路径和建议。

新常态下精准扶贫的选择困境与支持对策——以安徽省太湖县为例

新常态下精准扶贫政策在具体操作与执行中出现了申请贫困对象的资格认定与筛选工作繁重;扶贫项目的审批、运行及资金监管权责不明;各贫困村未制定长期、科学、合理的脱贫计划,村民缺乏致富脱贫的行动理性等问题。应通过重构乡村利益共同体、助扶代际传递贫困户、搭建社会融资平台、构筑社会支持体系等措施来调动国家、组织、个人等力量,为精准化扶贫、理性化致富、系统化脱贫,以及为实现全面建成小康社会的战略目标提供主体支持。

革命老区何以实现乡村振兴的“优势治理”——以赣南苏区为考察中心

目前我国有关乡村振兴和革命老区的研究大多采用的是"问题视角",而较为忽视"优势视角"的运用。因此,将革命老区乡村振兴何以实现"优势治理"作为主要的问题意识来源,以赣南苏区为考察中心,重点分析和探讨革命老区乡村振兴的研究现状、优势治理的主要内涵、赣南苏区乡村振兴的发展状况和显著优势、赣南苏区乡村振兴实现"优势治理"的主要路径等内容,对于推动我国革命老区乡村振兴的进程具有重要的理论意义和实践价值。

提升志愿服务参与应急管理水平的思考

近年来,随着经济发展与社会转型,各类重大危机事件越来越频繁,面临的形势极为复杂,严重影响经济社会的发展和人民的生活。在应急管理中,志愿服务一直是配合政府实施应急管理的主战场,在加快社会建设、创新社会治理、应对危机和化解社会风险中发挥了独特的作用。但既往的应急管理,由于志愿服务缺乏法治化基础、制度化保障、组织化队伍以及专业化有序化的参与渠道,出现与政府协同配合不够、资源重叠与浪费现象,也给应急管理带来了挑战。应对危机治理,既需要提升政府应对危机的能力,更需要志愿服务的有序参与,与政府形成合作共治的治理模式。按照十八届三中、四中全会关于发展志愿服务组织、推动法律服务志愿者队伍建设的有关精神。

生活治理视域下农村人居环境治理路径与机制分析

农村人居环境治理是回应新时代农民美好生活需要的重要举措,也是地方政府中心工作任务之一。行政主导的工作推进方式,造成了农村环境卫生治理的悬浮和内卷化的实践困境。在乡村生活领域整体性转型背景下,农村人居环境治理需要回归日常生活,开展生活治理。生活治理需要立足农民日常生活转型的现实基础,探寻一条兼具国家性、社会性和生活性的乡村综合治理实践路径。通过制度嵌入和行政引导、社会嵌入和群众参与、生活嵌入和生活共同体建构等生活治理路径和机制,在深层次引导农民变革生活方式,重建回应农民美好生活需求的日常生活秩序和基层治理秩序,形成农村人居环境治理的长效机制。

政府权责清单制度韧性建设的逻辑论析

政府权责清单制度作为政府用权、履职、尽责的一套系统性的规则体系,不仅具有刻画行政系统权责运行尺标的制度刚性,还具有支持行政系统尽责履职以适应治理情境动态变化性、回应公共议题繁复多元性的制度韧性。加强政府权责清单制度韧性建设,既符合制度建设、发展的一般性规律,又是权责清单制度基础性效用得以充分发挥的重要基础,更是消除政府部门间职责交叉顽疾、推动交叉职责有效履行的关键之举。政府权责清单制度韧性的实践效用主要表现在对公共治理主体结构的功能性优化、对政府行政滥权避责风险的系统性化解以及对社会公众多样化诉求的持续性满足三个方面。由于制度韧性总是需要通过制度化过程方能彰显,故需要立足制度韧性的概念内涵,基于“环境—制度—主体”的制度化全过程分析框架,从完善制度内容设置、加强制度运行保障、凝聚制度价值共识、提升制度执行能力以及增强现代技术赋能等方面寻求政府权责清单制度韧性的提升之策。

《地方治理研究》被评为“RCCSE中国核心学术期刊(A-)”

在武汉大学中国科学评价研究中心等机构2020年推出的《中国学术期刊评价研究报告(2020版)》(第6版)中,《地方治理研究》被评为"RCCSE中国核心学术期刊(A-)"。

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《地方治理研究》是江西行政学院主办、国内外公开发行、中国第一本全面关注地方治理理论研究与实践探索的学术期刊。《地方治理研究》强调全球视野,坚持问题导向,鼓励学术对话。《地方治理研究》从政治学、公共管理学、社会学、法学等多重视角,就当代中国地方治理的重大问题进行深入研讨,力图成为中外地方治理研究的高端学术平台。

公权力监督视野下推动亲清政商关系构建的逻辑与对策

亲清新型政商关系明晰了政商交往的边界与尺度。研究发现,通过政商交往清单指引、规范监督制约机制、搭建政商交往平台,政企双向发力,强化对权力运行全过程的监督制约,政商关系得到显著净化。公权力监督视野下要厘清亲清政商关系构建的内在机理和逻辑,明确“政”“商”两个层面的主体责任,规范公权力的运行程序,完善公权力的法律规范体系;同时,理顺政府与市场关系,培育企业家精神,强化廉洁从业的企业内控机制,是构建“教育、制度、监督、惩处”并重的防腐机制的有效路径。

乡村产业振兴中政府元治理的作用机制研究——基于豫东A县的个案分析

乡村产业振兴有助于聚合农村产业发展要素,挖掘农村发展潜力。以元治理理论为指引,能够更好地剖析政府的作用机制,厘清产业发展中各种治理模式的功能定位与相互关系。政府作为元治理主体,通过制定规范、夯实基础、构建平台、协调引导等直接或间接的方式,为实现科层、网络、市场等方面的协同做出了努力。但科层主体的过度干预和其他主体的参与不足造成了依附性合作、同质化发展的局面;政府职能的缺位与各产业主体的集体行动困境导致农户并未充分享受到产业发展所带来的红利;乡村人力资源的匮乏和信息资源的碎片化阻碍了产业振兴的进程。未来政府应从重塑价值认同、规范合作秩序、统筹要素配置等方面着力,以高效推进乡村产业振兴。

行政替代自治:乡村振兴背景下乡村建设的实践困境

农民主体缺位问题是贯穿中国乡村建设历程的实践困境。对于这一长期以来存在于我国乡村建设实践中的农民主体缺位问题,基于反思性意识的解释一直居于主导地位,而乡村振兴激发的批判性认识,使这一困境真正从主观归因转向客观归因,行政因素成为焦点。以美丽乡村建设为典型代表,中西部基层政府主导的乡村建设实践发现,通过农民去参与性、农民被客体化以及农民被边缘化,导致农民主体缺位。该问题形成于“行政替代自治”,包括行政包办取代社会动员、行政本位虚化农民参与,并由此造成了社会责任缺失、治理成本增加以及治理能力弱化等后果。基于此,乡村振兴阶段,需重新审视“谁的乡村建设”这一问题“,找回农民”,重建乡村建设的主体性。

城市社区治理的模式比较:一个分析框架

构建国家治理体系,推进治理能力现代化,基层治理的实现是关键。采用文献分析法,梳理出三种主流的社区治理模式,即:“行政导向”“合作网络”和“自治导向”模式。详尽比较三者之间的特征、问题解决路径及效应差异,建构出一个较为完整的模式比较分析框架。研究结果表明:由于我国社区治理情况纷繁复杂,“行政导向”模式并非一无是处,“自治导向”模式也并非具有普适性,在当前国家自主性依然很强,社会主体性不足的转轨时期,“合作网络”模式是适合国情的社区治理模式选择。

《地方治理研究》投稿须知

《地方治理研究》是江西行政学院主办、国内外公开发行、中国第一本全面关注地方治理理论研究与实践探索的学术期刊。《地方治理研究》主要栏目:政府治理、市场治理、社会治理、生态环境治理、城市治理、乡村治理。请作者按照上述栏目投稿。一、稿件请投电子邮箱dfzlyj@vip.126.com,格式为"题名+单位+作者姓名",并在文末注明详细通信地址、手机、联系电话、电子信箱以及作者详细信息,提供中英文题名、摘要、关键词,不再接收纸质投稿。论文字数15 000~25 000字,优秀稿件可不受字数限制。论文框架一般包括以下部分:问题的提出与文献综述、分析框架及论证(根据选题确定3~5个一级标题)、结论与讨论。

“民主协商与基层社会治理高端论坛”第二届学术研讨会在西北政法大学召开

6月10日，由西北政法大学政治与公共管理学院主办、《行政论坛》《新视野》《地方治理研究》杂志社协办的“民主协商与基层社会治理高端论坛”第二届学术研讨会在西北政法大学召开。全国26所高校、科研机构的学者专家及《中国行政管理》等多家刊物的主编、编辑应邀参会。论坛分为学术交流、专题讨论和实地调研三部分。

当代中国县域政治发展研究三十年述论

三十年来,有关当代中国县域政治发展研究,主要在县级政治发展、乡镇政治发展、村民自治建设三个层面展开,此外是县域政治发展的综合研究。当代中国县域政治发展研究主要取得了三个方面的成绩:实证研究积累了可观的经验素材;理论研究概括了可验的解释模型;对策研究规划了可取的改革方案。但也在四个方面存在较大的提升空间:实证研究与历史研究有待融合;理论研究问题意识有待明晰;理论研究框架与方法有待反思;对策研究战略性和操作性有待加强。因此,今后应着力于拓展县域政治运行的实证研究、对接县域政治传统的历史研究、深化县域政治发展的理论研究、加强县域政治发展的比较研究、夯实县域政治发展的对策研究,从而提升当代中国县域政治发展研究的学术水准和资政质量,从学术上助推当代中国县域的经济发展提速、社会和谐稳定和治理体系现代化,为协调推进"四个全面"战略布局落到实处贡献更大的学术力量。