《土地经济研究》征稿简则

《土地经济研究》(半年刊,英文名Journal of Land Economics)为中文社会科学引文索引(CSSCI)来源集刊,由南京大学国土资源与旅游学系、中国人民大学土地管理系共同主办,中国土地学会土地经济分会、南京大学公共政策研究院、江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心和江苏省土地学会协办,南京大学出版社出版。本刊积极倡导“推进理论创新、服务实践问题、引导国际合作、促进人才培养”,主要刊登土地经济及相关交叉学科领域的高水平学术研究成果,旨在通过凝聚土地经济研究智慧,推进土地经济学科研究与发展。本刊也鼓励具有长期研究积累、实践指导意义强的研究论文。欢迎广大专家学者投稿!

《土地经济研究》征稿简则

《土地经济研究》(半年刊,英文名Journal of Land Economics)为CSSCI(2021—2022)收录集刊,由南京大学国土资源与旅游学系、中国人民大学土地管理系共同主办,中国土地学会土地经济分会、南京大学全球土地利用与政策研究中心、江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心和江苏省土地学会协办,南京大学出版社出版。本刊积极倡导“推进理论创新、服务实践问题、引导国际合作、促进人才培养”,主要刊登土地经济及相关交叉学科领域的高水平学术研究成果,旨在通过凝聚土地经济研究智慧,推进土地经济学科研究与发展。本刊也鼓励具有长期研究积累、实践指导意义强的研究论文。欢迎广大专家学者投稿!

铁路高架化沿线地区空间再生与活化——以台中市为例

台中市是日治时期第一个发布市区计划的地方,也随着战后人口急剧增长及城市发展而扩大,当时的火车站是最重要的运输工具节点,因此台中市中区扮演着中部商业发展的核心位置。20世纪60—80年代是台中市中区最繁荣的时期,自由路及三民路百货公司林立,办公大楼的供给开始大幅增长。但20世纪90年代随着市中心交通恶化、市政中心转移,中区逐渐失去商业竞争力,更因为游民、流动摊贩、流莺群集等困扰,中区加速衰败;公私部门努力多年,也挽回不了没落的命运,但伴随铁路高架化有了新契机。

中国农地确权研究:一个学术史回顾

农地确权是产权界定在农地领域的生动实践,也是农地产权制度改革的基础性内容。基于综合分析和比较分析方法,本文系统地梳理和回顾了中国新一轮农地确权的相关成果。研究发现,第一,有关农地“是否确权”的衡量,学者们通常使用微观层面的证书合同、中观层面的村庄确权和宏观层面的省份确权等三类量化指标;有关农地“如何确权”的衡量,学者主要区分整合确权与非整合确权、确权确地与确权不确地等确权方式。第二,农地确权受到国家能力、农户行动和集体组织的共同影响,具有正式制度、非正式制度以及混合制度的实施特征。第三,在农业领域,农地确权对农地流转、抵押信贷的影响存在竞争性解释,对农业投资具有显著的激励作用;在非农领域,农地确权对非农就业、人口流动和户籍转换的影响尚未达成共识。总之,农地确权的作用效果是复杂的,对于确权重要性的判断需要确立参照对象、考虑客观条件、拓展分析视野、把握边际概念以及区分确权前的农地产权稳定性。农地确权的研究值得深化,未来可着力于以下方面:研究对象上,从耕地转移到宅基地、林地、草地,从农用地转移到建设用地;研究内容上,从农地流转、农地投资和信贷抵押拓展到要素配置、农业生产和农户经济;研究视角上,从农地确权的经济效应延伸到农地确权的社会效应、生态效应;研究范畴上,从产权界定领域的确权效应扩大到产权实施领域的配套制度建设。

1990-2010年间中国城镇化进程中农民土地权益损失估算

农民土地权益损失科学评估是开展农村土地改革设计的前提与基础。借助'剪刀差'模型和市场价格分析方法分别对1990-2000年以及2001-2010年两个时段土地征收造成的农民利益损失进行了核算。得出,1990-2010年土地征收补偿标准不合理造成的农民利益损失为42985.2727亿元,土地征收补偿价格扭曲造成的农民利益损失占21年间农民总收入的约10%以上,是造成城乡居民收入差距的重要原因。土地征收补偿价格扭曲与政府在土地征收及供给环节垄断造成的不完全竞争和土地资源外部性紧密相关。最后,从明晰土地产权、建立农地非农化的市场机制、改革现行征地制度、实现农地外部效益内在化、配套改革土地税费和完善社会保障制度等方面提出了土地征收补偿价格矫正的具体思路,并从动态补偿制度、土地留用模式和发挥土地资本化功能等方面探索土地征收补偿机制的创新。

新时期国土综合整治的内涵辨析与功能定位

当前国土综合整治作为推动生态文明建设、协调经济社会发展和落实国土空间规划、促进国土空间优化的重要抓手,面临内涵不明、定位不清、实践总结不足等现实问题。本研究对新时期背景下的国土综合整治进行了定义,并阐释了国土综合整治的内涵和外延,分析了我国国土综合整治的总体目标和主要任务,探索了我国国土综合整治的类型模式和推进路径。研究发现,新时期下国土综合整治有六大总体目标,包括国土生态系统平衡、国土利用格局优化、推动城乡统筹发展、促进区域协调发展、实现陆海联动统筹和助力国土制度建设,与之相对应的主要任务包括整治多重生态资源以构筑国土生态安全屏障、以'三生空间'为承载重构国土空间、开展'田水路林村镇'整治以推动城乡统筹、开展跨区域资源调配以统筹区域发展、进行蓝色国土综合整治与安全建设和完善国土综合整治制度体系等六大方面,在此基础上对我国国土综合整治实施提出了六项建议。

土地整治促进农村土地流转作用分析

要实现'农业强,农民富,农村美',土地整治是中国重要的政策工具。'十二五'期间,《全国土地整治规划(2011—2015)》提出了'统筹推进土地整治',更加全面地推进了土地整治规划与实施工作,土地整治取得了明显的效果,有效地促进耕地质量的提高,大部分地区的土地基本实现了集中连片,田间路、水利设施等配套设施已比较完善,提高了耕种的机械化水平。同时,土地整治明晰了土地权属,促进了土地流转,奠定土地规模经营的基础。本文主要讨论土地整治对农村土地流转的促进作用。首先,对国外土地整治促进土地流转的经验进行简单的分析介绍。其次,本文将对'十二五'期间土地整治促进土地流转的绩效进行评估,通过模拟发现土地整治面积和土地流转面积具有很强的线性相关性。根据这一线性关系,可以推算出1999—2005年的土地流转面积,发现这段时期土地流转面积很小,未形成大规模的土地流转。土地整治面积在'十二五'期间有了明显的增加,发展趋势很快,可以预测'十三五'期间土地整治面积将会增加得更快,土地流转规模将大幅度扩大。综合以上内容,对'十三五'期间的土地整治规划提出展望和建议,希望能促进'十三五'期间土地整治工作的顺利开展。

土地整治项目建后管护PPP模式适用性分析

土地整治项目建后管护是衔接土地整治项目实施与整治后土地利用的重要环节,是促进土地整治项目持续发挥效益的关键要素。本研究从PPP模式参与土地整治项目建后管护的态势分析入手,构建建后管护模式适用性评价体系,选取典型案例进行模式细化与使用条件分析。主要研究结果如下:(1)土地整治项目建后管护的技术准入门槛相对较低,不断累积的技术经验和较为充足的社会资金等为引入PPP模式进行土地整治建后管护创造了条件;(2)在土地整治项目全生命周期下,PPP模式参与土地整治建后管护的适用性可以从政府、特殊目的实体(SPV)、村集体与土地利用等三方面进行综合评价;(3)典型案例分析表明,由于土地整治具有投资大、回收期长、权利主体保障要求高等特点,各模式下SPV都难以依靠收益分享实现财务平衡,亟待管理部门出台专项扶持政策。

土地整治对耕地轮作休耕的影响研究进展与展望

探索实行耕地轮作休耕制度将是未来我国统筹粮食安全与生态安全的新路径,对实现农业可持续发展具有重要意义。而土地整治作为耕地轮作休耕的一种形式及其带来的土地利用变化必然影响农业经营主体的耕地轮作休耕决策行为。因此有必要对土地整治影响耕地轮作休耕问题展开系统研究。本文梳理了当前国内外土地整治与耕地轮作休耕相关研究成果,从轮作休耕的模式与影响因素、土地整治对农户土地利用行为的影响、研究采取的主要方法与手段等三个方面总结了现有研究进展,并认为未来研究应加强从不同农业经营主体和地理空间格局、过程、效应视角揭示土地整治影响耕地轮作休耕的规律与机理。研究以期为未来我国土地整治与耕地轮作休耕研究指明方向,从土地整治层面探索完善我国的耕地轮作休耕制度。

集体建设用地流转管理:主要特征、启示借鉴与法律规制——基于广东和成都两地实践与管理办法的对比

研究目的:在集体建设用地隐形流转规模不断扩大但国家法律法规却相对滞后的背景下,深入挖掘具有代表性的广东省和成都市集体建设用地流转管理办法对未来国家层面集体建设用地流转管理的有益启示和可用借鉴。研究方法:比较研究、文献研究和理论研究。研究结果:通过两省(市)管理办法的系统对比分析发现,两地集体建设用地流转管理存在六方面共性特征和六方面个性特征。研究结论:1)两省(市)的立法实践为国家层面未来出台集体建设用地流转管理办法做出了有益探索,积累了立法经验;2)未来国家层面的集体建设用地流转管理办法框架设计应以广东省管理办法为主,成都市管理办法为辅;3)建议修改《物权法》《土地管理法》等法律相关条款以破解法律层面的约束。

产业结构视角下土地财政与经济增长关系及其调控机制研究——基于系统GMM方法的动态面板数据分析

本文从理论与实证两方面分析了土地财政在经济增长、产业结构调整中的贡献作用。引入土地要素的总供给总需求函数,推演表明:土地财政中相关税收税率与经济增长呈负向作用,存在市场投机预期情况下土地出让成交价款与经济增长呈正向作用;与产业结构关系的理论探究可得出土地财政的结构、规模变动与产业结构的演进之间存在着互为因果、相互作用的联动机制。本文选择43个大中城市2007—2011年分用途土地出让收益、税收收入的动态面板数据,构建土地财政与经济增长、产业发展的理论模型,经过SYS-GMM估计分析发现:1)住宅与商业用地出让收益、土地相关税收收入对经济增长具有显著影响,而工业用地出让收益对经济增长作用并不显著。2)相关税收收入对第二、第三产业均具有显著负向作用,运用税收优惠政策能够显著推动二产、三产的发展;住宅用地出让收益对第二产业发展具有显著负向影响,而工业用地出让收益并未通过显著性检验,可见现阶段居住成本已成为我国二产发展的重要制约因素,低价出让工业用地的招商手段并未取得预期的经济效益;商业用地出让收益对第三产业发展具有显著的正向作用,更能体现其对产业的结构微调和内涵优化作用。

集体经营性建设用地入市市场研究进展综述

农村集体经营性建设用地入市是近年来学术界讨论的热点之一。本文从土地产权和土地市场、土地收益分配、法律制度、市场主体行为、入市试点等方面对相关研究成果进行综述,归纳总结了研究热点和不足,并对未来研究方向进行了展望,以期为进一步的研究和改革实践提供可能的参考。

农村产权交易的市场化运作探索——基于浙江永嘉农村产权交易改革的调研

通过农村产权交易激活沉睡的土地资源,是推进乡村振兴战略的内在需求。浙江省永嘉县引入民营资本,成立了完全由社会资本运行的县级农村产权服务中心,推行农村产权交易的市场化运作,取得了显著成效,成为浙江省26条改革典型经验之一。本文对永嘉农村产权交易改革实践的主要做法、主要成效及市场化运作的关键点进行剖析。结果表明,引入社会资本,依托企业运作,这是发挥市场在农村产权交易中决定性作用的一条有效路径,推进农村产权交易市场化发展,应坚持"专业人做专业事",强化制度保障,树立企业社会责任和重视提高产权交易的效益。

农民市民化及其土地权益保障——文献评述与今后公共政策选择

本研究旨在通过对已有文献进行系统的归纳、总结与评述,梳理出农村劳动力城乡迁移与土地权益二者间的相互作用关系,并给出相应的公共政策选择建议。研究发现,在中国的劳动力城乡迁移过程中,由于二元体制带来的外生约束,劳动力在难以获得务工地平等市民权利的情况下,依托集体土地权益来形成务工—务农的灵活就业模式,这种不彻底的城乡迁移模式,能够实现其家庭收入最大化与风险规避的权衡。所以,不同于传统劳动力城乡迁移理论的预期,土地权益对中国农民的迁移行为有着不可忽视的支撑作用。而且,推动彻底的迁移劳动力市民化,相对应的土地权益放弃,其前提应是市民权利的平等,使得迁移者的土地权利与保障功能脱钩、向单纯的财产权利还原;而非是以土地财产权利置换市民权利的错位交换。因此,未来的公共政策应充分认识到土地权益对劳动力迁移的重大作用,合理地考虑农民工群体的土地权益保护与退出。

快速城市化地区土地整治模式研究——以深圳城市更新为例

研究目的:结合'精明增长'理论,以深圳的城市更新为案例探讨新型城镇化时期我国城市土地整治的理念与模式创新。研究方法:文献综述法、综合分析法。研究结果:(1)城市更新是一种目标多元、利益整合的城市土地整治模式,反映了城市空间规划与土地利用管理从'增量扩张'向'存量优化'阶段转型;(2)深圳在实施城市更新的过程中体现了'精明增长'理论中土地混合利用、紧凑式开发、多样化交通选择、公众参与和利益共享机制以及绿色低碳环保的城市发展理念。研究结论:深圳的城市更新模式是对我国城市土地整治研究的有益探索与政策创新,应结合'精明增长'理论的发展思维完善城市更新在空间规划、权属调整、利益分配等方面的制度设计与运作模式,为我国快速城市化地区的城市土地整治提供借鉴。

小微权力配置与网格化管理:基于社会治理体系的村级宅基地协管制度创新

乡村治理体系现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分,网格化社会治理机制是创新社会治理体系的重要举措。常州市武进区的探索为网格化社会治理与村民自治相融合共同推进宅基地制度改革提供了崭新样本,因此本文笔者对常州市武进区农村社区网格化管理进行了“区—镇—村”三级调研,并就创设村级宅基地协管员的必要性与可行性也做了同步调研。调查结果表明:(1)从宅基地管理职责看,创设村级宅基地协管员对优化行政村的小微权力是非常必要的;(2)从“网格+”社会治理融合趋势和现有资源条件两个方面看,宅基地管理纳入网格化社会治理体系具有可行性;(3)武进区小微权力清单化与基层治理网格化多功能叠加融合,网格员与协管员两位一体赋权赋能,走出了一条网格化管理技术和村级宅基地协管融合的道路。在此基础上形成的总体判断是,从武进区经验的推广价值看,我国农村已形成网格化社会治理的制度基础,网格化社会治理做好“网格+”的融合工作可以为当前农村宅基地制度改革提供重要抓手。村民自治与小微权力配置,是基于社会治理体系的村级宅基地协管制度创新的关键,同时也是农村社区治理能力建设的关键。但是,农村社区小微权力配置在“一竿子插到底”的治理路径下呈现出行政化倾向,网格化管理所具有的整合条线资源任务落地优势进一步地固化了基层对行政权力下沉的依赖性。结果导致了网格化管理过度行政化主导与社会治理的多元化主体共治的矛盾,造成了村民自治事项与政府委托事项难以区分的冲突。总之,今后探索“网格+”宅基地协管的制度创新,既要充分利用网格化管理所具有的整合条线资源任务落地优势,又要考虑到行政化影响村民自治的不利因素。从具体场景看,注重协管员专职与兼职相结合,加强条线与网格之间的协同联动;长远来看,立法规范村民自治事项与政府委托事项,科学合理配置小微权力是目标,推动从“管治融合”到“两治融合”治理转型,实现行政限权与乡治分权相结合。

农民对农田生态系统服务价值认知的二重偏差及影响因素

农田生态系统不仅承载着粮食和原材料的生产任务,还为人类提供了巨大的生态服务功能。已有的研究主要集中在对农田生态系统服务价值量的测算上,鲜有涉及农民对农田生态系统服务功能的认知程度。本文以武汉市为例证,分析农民对农田生态系统服务功能认知差异,同时根据实地调研获取的数据,运用定序Logit模型分析影响农民对农田生态系统服务功能认知差异的因素。研究表明:(1)农田客观存在的巨大生态服务功能价值以及多样化的服务功能类型得到了学者们的综合研究,但是农民作为农田的直接保护主体,对其服务功能认知存在二重偏差,即客观与主观的认知偏差、总体认知与分项功能的认知偏差。(2)农民的性别、年龄、受教育程度、种田经验、是否听说过基本农田、对保护基本农田是否应有资金补偿的认识等影响农民对农田生态系统服务功能的总体认知,不同因素影响的方向和程度有所差异。农民对农田生态系统服务功能认知的二重偏差会导致无效的农田生态保护行动,造成决策失误。建议向农业生产者进行宣传,使农田生态补偿政策的实施目的及具体内容为农民所熟知,进而使得农田生态补偿资金的实际作用能够完全发挥出来。

《土地经济研究》征稿简则

《土地经济研究》(半年刊,英文名Journal of Land Economics)由南京大学国土资源与旅游学系、中国人民大学土地管理系共同主办,南京大学出版社出版。本刊积极倡导'推进理论创新、服务实践问题、引导国际合作、促进人才培养',主要刊登土地经济及相关交叉学科领域的高水平学术研究成果,旨在通过凝聚土地经济研究智慧,推进土地经济学科研究与发展。本刊也鼓励具有长期研究积累、实践指导意义强的研究论文。欢迎广大专家学者投稿!

农地经营方式、经营效率与农民收入关系研究——江西省的实证分析

文章研究不同农户经营模式下农地流转对农业生产率和农民收入的影响。本文利用2006—2013年江西省关于农地流转与农民增收的调查数据,运用数据包络分析方法(DEA)测算了江西省农地流转下农户集中经营和分散经营的经营效率,并利用Malmquist全要素生产力指数对2006—2013年的时间序列数据进一步剔除技术进步的干扰,经验证,得到以下结论:(1)江西省农地流转的规模效益是递增的,土地投入的增加可以促进农户经营性收入的增加。(2)农地流转能够提高不同农户经营效率,转入农地后,集中性农户经营性收入边际收益增加;转出农地后,分散性农户经营性收入的边际收益增加。(3)江西省农户经营效率主要是由生产规模决定,其规模效率的影响作用大于纯技术效率。

基于SVAR模型的土地供给调控政策与宏观经济的关系研究

研究目的:研究土地供给量与宏观经济诸多变量的互动机理,土地供给政策影响的时滞特征。研究方法:结构向量自回归、定性分析。研究结果:土地供给量与经济增长、物价、就业之间存在相互影响,且短期和长期效应明显。研究结论:土地供给调控政策对宏观经济三个变量的影响均体现出明显的滞后性,其中对经济增长影响的滞后期主要表现为一个季度,对物价影响的滞后期主要表现为2年,对就业影响的滞后期主要表现为1年。而土地供给量受三个变量的影响差异很大,其中经济增长对土地供给量起到了正向促进作用,物价水平和就业增长率在第2季度以后均呈现负向影响效应。