以习近平法治思想为引领 加强新时代检察机关法律监督工作

日前,中共中央下发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》以下简称《意见》,这是习近平法治思想在法律监督领域的具体化。党中央以“中共中央文件”专门就检察机关法律监督工作进行部署,在党的历史上是第一次,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对党和国家监督体系建设特别是检察机关法律监督工作的高度重视。

防范化解涉众型金融犯罪风险为“六稳”“六保”贡献检察力量

近年来,涉众型金融犯罪案件数量呈上升态势,涉案金额大、受害人数多,极易引发群体性事件,不仅影响居民的“钱袋子”,更严重扰乱金融产业秩序,影响营商环境,存在较大的金融风险和稳定隐患。为进一步促进金融产业健康发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,河西区检察院通过案例分析、群体调查、形势研判等形式,对影响金融安全的涉众型金融犯罪开展调研,并提出相关对策。

刑事执行双巡检察与派驻检察工作全面发展研究

一、派驻检察工作现状派驻检察,是指人民检察院依法在监管场所设立专门派驻机构,对监管机关执行刑罚和监管执法活动是否合法实行法律监督的一种工作形式。1957年,为贯彻中央提出“对劳动改造单位的检察工作要经常化”的指示,检察机关开始实行驻场检察,成为我国"派驻检察"模式的开端。文革结束检察机关恢复重建后,监所检察部门成立。

公安机关立案后怠于侦查在移送审查起诉时超过追诉时效是否应当追诉

我国刑法关于追诉时效的规定只有三个条文,较为粗疏,司法实践中出现的许多新情况、新问题,因侦查机关、检察机关、审判机关对追诉时效规定的理解不一致,可能造成同类案件不同处理的情况。近日,本刊联合武清区人民检察院结合具体案件就追诉时效问题进行研讨分析,以期对司法实务有所裨益。

恢复性司法在未成年人刑事和解工作中的应用

恢复性司法在未成年人刑事和解领域的适用,不仅有利于从深层次化解涉罪人员与被害人之间的矛盾,对于保护未成年犯罪嫌疑人、被害人利益最大化也具有重要意义。本文旨在通过分析当前恢复性司法在刑事和解实践中的不足,为恢复性司法助推未成年人刑事和解工作提供完善路径。

重大疫情防控中刑事检察工作的特点——以最局检发布的十批涉疫典型案例为进路分析

截至2020年4月17日,最高检已经连发十批涉疫典型案例,展现出检察机关打击妨害新冠肺炎疫情防控犯罪的决心和力度。“惟其艰难,才更显勇毅。”检察机关勇担战“疫”职责的生动形象跃然纸上。本文通过研读最高人民检察院连发的十批涉疫典型案例,探寻重大疫情防控中刑事检察工作的特点,以期为尽快打赢疫情阻击战提供更有力的检察保障。

网络服务提供者的刑事责任及范围限制

一、网络服务行为的中立帮助属性以技术为内核的网络服务是实施网络犯罪的必要条件,其在网络犯罪中发挥着至关重要的作用,但该行为具有典型的“中立帮助”属性,即:网络服务作为一种新兴服务行为是一种科技含量极高的技术行为,并没有任何违法犯罪目的,往往是针对不特定人实施的具有日常性、反复性的业务行为,从而具有“中立性”;同时,该行为往往对他人实施的违法犯罪行为起到促进作用,如在博客上发布谣言诽谤他人、利用深度链接侵犯他人著作权,或通过即时通讯软件传播淫秽视频等,从而又具有“帮助性”。

民法典与刑法体系的协调统一探析

民法典与刑法体系的协调统一,最主要的是解决法的秩序统一性问题。本文在缓和的违法一元论理论基础下,针对民法典与刑法体系协调中最突出的责任年龄的调整、民间借贷行为刑事立法化以及科学技术犯罪的刑法立法化三个问题进行探讨分析,并提出自己的合理建议,认为刑法体系应当进行相应调整和协调,更好的呼应民法典的需求,呼应人民群众的需求,呼应社会发展的需求。

高度增强自觉 准确把握重点 确保主题教育各项任务真正落地落实

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,从统揽“四个伟大”的战略高度,精辟阐述了“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施,对加强主题教育组织领导、落实各级党组织责任提出明确要求。

调查核实是提出检察建议的必经程序

2019年2月26日《人民检察院检察建议规定》正式实施,明确规定了检察建议的适用范围、调查核实、回复落实、发出程序、内容形式等,力求将检察建议做成刚性、做到刚性。而调查核实是提出检察建议的必经程序,是保障检察建议准确性的必要手段,是实现法律监督权的措施保障。

把握“三个维度”,突破公益诉讼检察工作难点

公益诉讼检察工作是检察监督职能体系中的一项崭新业务,存在工作体系不健全、角色定位不清晰、方法机制不完善等诸多问题。建立成熟完善检察公益诉讼工作模式,必须从融入社会治理大局,完善工作体系;把握角色定位,精准发挥职能;完善机制方法,突破问题瓶颈等“三个维度”着手,在破解难题中展现制度价值。

动真碰硬抓整改,履职尽责求实效

“敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势”。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的正确领导下,认真贯彻主题教育总要求,紧紧围绕改革发展稳定大局工作需要,牢牢把握为民服务解难题的目标任务,把“改”字贯穿始终,以“六查六看”为重点和抓手,强化政治担当,突出问题导向,精准施策发力,全面提高整改落实工作成效,用实实在在的检察工作业绩回应广大人民群众对检察工作的期盼。

退回补充侦查机制的完善

补充侦查是刑事诉讼法在构建刑事诉讼制度过程中,为保证案件质量,提升案件办理效果而设立的补证程序。结合公诉部门具体工作,是指在审查起诉期间,人民检察院公诉部门通过审查发现案件存在事实不清、证据不足情况或遗漏同案犯、遗漏罪行等情况而导致案件无法作出处理决定时,将案件退回公安机关补充侦查或者自行补充侦查的情况。

主动适应司法责任制改革积极打造防控办案风险“组合拳”

2017年以来,天津市静海区院为有效防范司法责任制改革后可能出现的各类办案风险,对检察官办案责任制运行规律及特点进行了深入分析研判,积极探索创新,多举措并行,全方位、多层面督促员额检察官规范行使检察权,打出了一套防控办案风险的“组合拳”。

基层执检部门检察官联席会议的运行难点及解决对策

随着司法责任制改革的全面推进和检察官办案权力清单的落实，检察官联席会议制度应运而生。这对于刑事执行检察部门，尤其是对于承办案件检察官员额较少且所办案件类型繁杂、大多数时间都在外派驻检室工作的基层执检部门而言，与其他长期在机关本部工作的单一类型业务部门相比，有着更多的“水土不服”需要认真研究和应对。如何发挥好检察官联席会议制度在实际工作中的功能作用，是我们每一名基层刑事执行检察官值得思考和解决的问题。

完善证人出庭制度之规范考略

自刑诉法第187条明确规定了强制证人出庭制度以来，证人出庭率有了些许提升。但是相关条款却仍存在诸多模糊之处，给司法实践带来了不便。事实上。要想真正解决证人出庭难的问题，关键点在于能否从证人的利益出发，向其提供人身、财产等一系列充分保障，从而打消证人内心的顾虑，使其愿意作证、放心作证、大胆作证。

行政检察监督线索发现机制构想

一、通过检察机关内部移送机制在办案中发现 检察机关案件内部线索移送机制指的是检察机关内部各部门在业务办理的过程中，发现行政违法行为的案件线索，依照有关职责和程序及时向有管辖权的部门移送，并对移交的线索予以评估的制度。该项机制应对了检察机关在“履行职责中”发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为要求，是检察机关监督行政机关行政行为最为可行的举措。

检察权运行中的法治标准与刑事政策的关系——依法治国背景下的思索与考量

政策是国家或政党为实现一定的政治、经济、文化等目标和任务而确定的行动指导原则与准则。中国现阶段的刑事法领域强调实行宽严相济的刑事政策。“徒法不足以自行”，在宽严相济刑事政策的要求下，检察机关如何在工作中体现和贯彻法治理念，如何处理好法治标准与刑事政策的关系等一系列问题是值得研究的。

完善涉法涉诉信访昕证制度

涉法涉诉信访听证制度，在处理信访问题的过程中，为查清案件事实，充分听取当事人意见，提供了良好的机会和场合。但现行信访听证制度在具体适用上还存在一些缺陷。分析信访听证制度，指出听证实践中遇到的一些具体问题并相应的提出了几点建议。