地方行政规章的司法审查初探

《行政诉讼法》关于审理行政案件“参照”规章的规定，为法院对地方行政规章的司法审查提供了法律依据。地方行政规章制定主体的多样性、制定程序的相对简单、其内容可能突破上位法律、法规的规定，决定了有必要对其进行司法审查，以提高地方行政规章的“合法率”。“附带审”是在现行法律的范围内，充分利用法律对审判机关的授权而进行的间接、隐形、有限的司法审查。“专门审”是以法律的应然状态为视角，探讨法院如何对地方行政规章进行直接、显形的审查。无论何种审查方式，都必须以当下的政治生态为据进行设计和运作，循序推进，以期能取得切实的成效。

关于提升政法干部正能量的思考

以全国政法工作会议精神为先导，阐述了当前政法干部队伍面临的新情况、新问题，剖析了制约和阻碍政法干部队伍建设存在的问题和根源，提出了解决这些问题的方法和对策：应从提升“五个能力”上下功夫，努力提升政法干部正能量。

论刑事诉讼程序的回转

刑事诉讼程序回转大量存在干现行刑事诉讼法之中。程序回转与程序正义的要求背道而驰，但在发现真实这一刑事诉讼核心价值之下，刑事回转程序成为价值平衡的产物。虽然其具有正当性基础，但刑事回转程序必须遵循一些基本原则以及在这些原则的指引下进行必要的完善，否则将会破坏业已建立的价值平衡。

形式解释论与实质解释论：刑法解释学上的口号之争

形式解释论与实质解释论之争正在成为刑法解释学中的一个热点问题。达两种解释论，无论是从解释结论，还是从定罪思路看，都不存在真正意义上的差别。人们在具体案件上的争议来源干一些实质性的分歧，而与不同的解释立场并无关系。形式解释论与实质解释论之争不过是一种学术姿态上的分歧，或者说，是一种口号之争。这种口号之争依赖于诸多误解而存在，它不仅浪费了大量的智力资源，还可能对刑事司法实践产生不利影响。澄清这些误解与批判这一虚构的对峙，就具有理论与实践上的必要性。

民事诉讼中不当调解的成因与规制——基于调解案件申请执行率高现象的解读

随着“调解优先、调判结合”政策的提出，调解从上到下正进行着一场复兴运动。“重调轻判”、“以调代审”、“久调不决”、“模糊调解”等不当调解行为，加之民事纠纷数量的迅猛增长以及约束调解程序制度的缺失，民事案件调解率的上升并未缓解不堪重负的执行压力。当越来越多的调解案件进入执行程序后，调解的案件在一定程度也如同判决一样出现了“执行难”的问题。本文基于诉讼调解案件申请执行率高现状的考察，对不当调解的概念及类型进行了界定与划分，进而多角度考察其产生的原因，最后提出规制的方略。

股权转让中股东优先购买权制度探析

股东优先购买权是有限责任公司股东对外转让股权时发生的一种独特的法律现象。股东优先购买权制度有着深刻的理论基础和现实意义。司法实践中股东在行使优先购买权时遇到的问题日益增多，而我国现行的公司法的规定却不尽全面。在面对侵犯股东优先购买权的行为时，就需要寻找到更能有效救济股东优先购买权的方法和途径。

墨子“尚同”论辨析——以梁郭之辩为切入

墨家所代表的“农与工肆之人”要求改变春秋战国之际纷乱的局面而走向一统，因而提出“尚同”，在政治层面上要求一个绝对权威的专制君主作为新统一秩序的象征。梁启超和郭沫若曾就墨子这一思想是否为民约论各持己见，后来的学者仍聚讼不已。君主专制是墨子尚同说的本质，这与民约论所崇尚的平等、自由、人权等近代政治的思想精髓有着天壤之别。

我国刑事判例的效力定位探究

对判俐制度的研究，我国目前已经从是否和能否借鉴判例制度的层面提高到了如何创设中国特色判例制度（或称案例指导制度）的层面。在如何解决判例制度的焦点问题——判例的效力上，通过对两大法系下的判例制度进行比较研究，在刑事法范畴内对我国刑事判例可以作三个效力层次的定位：一是立法层面上的约束效力；二是司法层面上的约束效力；三是司法层面上的指导效力。

中国法学会第六次全国会员代表大会隆重召开

中国法学会第六次全国会员代表大会于2009年1月20日在北京人民大会堂隆重召开。这是全国法学界、法律界的一次盛会，是我国法治建设中的一件大事。我省法学会会长王骏同志等7名广东省代表出席了代表大会。

校园用工法律问题浅议

近年来。随着我国社会法制建设的推进，社会各界的法制意识普遍增强，较之以前对自身合法权益的维护更加注重，而作为学校也毫不例外。《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）实施的第一年，如何妥善处理好学校用工问题。从而促进和谐校园的建设呢？笔者从三个角度谈谈自己的看法。

涉诉信访的价值分析及其处理机制之完善

涉诉（或涉法）信访是信访工作的重中之重。当前，涉诉信访节节攀升，究其原因既可以从社会体制．也可以从司法机关、上访者自身找到原因。涉诉上访是民意上达以求解决矛盾的渠道之一，对中国的社会建设曾做出过不可磨灭的贡献，不能说其在今天一点存在价值也没有，但其制度缺陷及给中国法治建设带来的负面影响不容小视。完善涉诉信访处理机制应分别从社会体制（如何规范信访的司法监督）、司法机关（如何畅通申诉渠道完善法院接访功能实现自我监督）及上访者本身（引导与规制涉诉信访行为）分别找出解决的瓶颈。

断桥、断路、断魂的法律链接

“6·15”广东南海九江大桥坍塌事故，在媒体和社会上溅起了一圈又一圈的浪花。这一罕见的不幸事故显然触动了公众的神经，引起了各方面的高度关注。九江大桥在一霎那间成了断桥、断路，而且随即有四辆汽车从断桥上栽入江中，有九人魂断大桥，由此引发了一系列的法律问题。笔者试图用法律关系把断桥、断路、断魂链接起来，以在舆论的喧哗之中厘清一个依法处理事故的思路。

不动产登记的实质审查初探

自不动产登记制度创设以来，登记机构便面临着这样的困惑：面对申请人的登记申请，登记机构究竟应审查到何种程度才能给予登记，而审查的程度又是由什么决定的？就这一问题，形成了两种观点：一是形式审查主义，另一是实质审查主义．两种观点孰是孰非，莫衷一是。

广东涉港澳民商事诉讼的文书送达研究

广东省的涉外、涉港澳台民商事案件一直占全国的30％左右，其中的涉港澳民商事案件又占约80％，因此，涉港澳诉讼文书送达的任务十分繁重。由于地缘和历史等因素，广东法院开展涉港澳民商事诉讼送达工作起步较早，而且取得了一定经验。

规范公安行政审批行为的若干思考

公安机关在新形势下应如何规范和改革警务，以适应社会主义市场经济发展以及我国加入WTO的需要，促进管理职能转变，规范权力的行使，依法对权力进行有效监督和制约，遏制腐败现象，促进公安机关严格公正文明执法，提高行政效率和服务水平，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

公民环境权立法初探

公民环境权是指公民享有在适宜健康的良好环境中生活的权利。韩国、美国部分州、日本以及一些发展中国家在宪法中明示或默示环境权为公民的基本权利。但也有一些国家对公民环境权采取了回避的态度，而代之以环境保护的国家职责，例如葡萄牙和瑞士。

论暴力犯罪死刑裁量规范的等级化

通过对我国刑法分则中的27个暴力犯罪死刑罪名的规范分析，个罪的死刑裁量规范的犯罪类型与刑罚类型的规定存在差异。犯罪类型分为基本犯、加重犯和特别加重犯，刑罚类型分为刑种配置和处罚方式。由此构成暴力犯罪死刑裁量的量刑规范等级，包括罪质构成与刑罚配置两个方面。各种不同的罪质构成与刑罚配置的量刑规范等级都在立法规定上限制了暴力犯罪死刑的适用，对限制死刑的适用具有具体的规范意义。

论媒体转载者的侵权责任

在司法实践中，若认定新闻侵权成立，转载的媒体应与首先发表的媒体共同承担侵权责任，这其中有值得商榷之处。根据过错责任原则，媒体转载权威的消息来源——国家通讯社、党的机关报刊、政府电台与电视台的新闻，如果造成损害他人名誉权的，应视为转载的媒体已经尽了注意义务，不具有主观上的过错，不应承担侵权责任。

浅议行政诉讼一般地域管辖制度

行政诉讼的司法审查性质，决定了司法权对行政权保持中立的特殊意义。行政诉讼一般地域管辖的“原告就被告”原则，决定了多数行政案件由被告所在地法院审理，实质上使之成为行政权与行政审判权之间联系的纽带，削弱了法院的抗干扰能力。克服司法地方化，阻断行政权等权力对行政审判权的不利影响是实现行政审判公正的首要前提，也是最终实现行政诉讼目的“保护公民、法人和其他组织的合法权益”的根本保障。结合我国当前实际，摒弃“原告就被告”原则，赋予行政相对人以“选择法院权”、“异地管辖”“中级人民法院管辖第一审行政案件制度”和“设立行政法院”的对策来阻断行政权对司法权的不利影响是实现行政诉讼公正和完善我国行政诉讼制度的必要。