论乡村振兴的人权治理

在乡村振兴人权治理的二元主体中,国家治理体现为人权思维的落实,农民治理主体则表现为人权追求的实现。以人权为元价值机理整合,在乡村振兴人权治理中构建起了彼此承认的主体间性。乡村振兴人权治理的交往系统,既是交往制度得以顺利开展的理论根基,也是交往机理的外在制度建构。借由交往机理与交往制度的有效运转,在交往商谈中尊重和保障人权的交往理性得以获得各方认同,并借助法律建制化的方式搭建起稳定的人权规范体系,进而为人权治理的开展提供稳定的规范保障。乡村振兴人权治理的合作面向是国家与农民两大治理主体最终形成的合作关系,并在乡村振兴人权治理中确保多元主体的生存权、发展权、政治权利与幸福生活权等得到切实保障。

广东地区卷烟走私犯罪现状及防控策略——以贩运环节为切入点

卷烟走私扰乱国内正常烟草市场,冲击国家税收,侵害民众权益,危害性极大。贩运环节是卷烟走私的关键一环,有效治理打击该环节,能够大幅压缩卷烟走私犯罪的活动空间。本文分析了入粤卷烟走私来源及卷烟走私犯罪新动态,并以卷烟走私贩运环节为切入点,梳理出打击卷烟走私贩运环节存在关键数据缺失、大数据应用不够、预警决策机制缺乏等问题,进而提出建设预警决策平台、深化大数据应用、政府高校企业协同攻关、聚焦类案研究等治理策略,综合化解卷烟走私贩运环节治理难的问题。

侦防视阈下危害国家安全类犯罪的体系化应对

我国刑法所规制的危害国家安全犯罪动机类型多样,不同类型犯罪主体的主导型犯罪动机有明显差异。对危害国家安全犯罪的动因进行研究,从犯罪的本源、属性及形成过程着手探析,针对危害国家安全类犯罪活动寻源治本,可以从源头防范此类犯罪活动的发生。对危害国家安全犯罪动因的发展变化机理进行剖析,坚持预防为主、强化源头治理、分级分类施策和精准打击,可以提高防范化解、体系化治理和应对能力,推进国家安全体系和能力现代化,以新安全格局保障新发展格局。

行政法视阈下我国“不可靠实体清单”的问题及规范完善

作为直接应对美国“实体清单”等制裁的制度设计,中国“不可靠实体清单”是维护我国国家及企业正当权益及发展利益的重要制度工具。但在行政法视阈下其也存在规范体系薄弱、“工作机制”规范不明确、被列入清单的外国实体权利救济不足等问题。需以《反外国制裁法》作为不可靠实体清单相关活动基本规范、以《国家安全法》作为反制裁活动的底线规范、依托《对外贸易法》《出口管制法》等明确不可靠实体清单相关行政行为的复合性质,夯实不可靠实体清单制度的行政法规范体系;明确外国实体与中国主体具有相同的行政法地位,赋予外国实体与中国实体同样的程序权利及救济请求权,在不违反对等原则的前提下,注重对外国实体正当权利的平等、合理保护。通过完善相关行政法规范及解决相关问题,切实发挥该制度反击外国制裁的功能。

网络犯罪的类型描述、概念关系与立法完善

以网络为犯罪对象的网络犯罪和以网络为犯罪工具的网络犯罪,只是“行为指向”标准下网络犯罪的两个归类。除了可以按照“行为指向”这一标准而作出对网络犯罪的分类,还可按照“行为内容”这一标准而作出对网络犯罪的分类,且其具体包括网络系统或数据犯罪、网络财产犯罪、网络经济犯罪、网络人身犯罪、网络公共安全犯罪和网络社会秩序犯罪乃至网络国家安全犯罪。狭义的网络犯罪属于狭义的新型犯罪,从而也属于广义的新型犯罪,而广义的网络犯罪当然属于广义的新型犯罪。狭义的数据犯罪属于狭义的网络犯罪,从而也属于广义的网络犯罪,而广义的数据犯罪最终当然属于广义的新型犯罪。网络犯罪立法应予完善之处包括:应在针对特定领域的计算机信息系统的违法行为中纳入非法控制和截取数据的行为类型,以设置“特定领域计算机信息系统侵入、破坏、非法控制、截取数据罪”这一选择性罪名;应在提供程序、工具的违法行为中纳入提供破坏性或截取数据的程序、工具这一行为类型,以设置“提供侵入、非法控制、破坏、从中截取数据的计算机信息系统程序、工具罪”;增设“网络监管渎职罪”,且形成滥用职权型网络监管渎职罪和玩忽职守型网络监管渎职罪两种类型。网络犯罪的前述立法完善同时应注意形成罪刑阶梯。

论海警机构办理海上行政案件中推定规则的适用

《中华人民共和国海警法》第三十五条就海警机构海上执法中设定的特殊推定证明规则并未降低行政案件证明标准,属于立法明确规定的事实推定,是对一定条件下当事人具有积极合法性抗辩事由赋予的举证责任,转移的是相关案件中部分违法事实构成要件成立的举证责任与说服责任。在具体使用上,“违法事实”应当限于违法行为构成要件最为密切的案件事实,海警机构对案件基础事实的证明应当有证据予以支撑,《海警法》第三十五条之规定既是执法准则,也是裁判指引。当事人有证据反驳事实推定证明标准应当应当对证据证明力有一定要求,但证明标准和要求应当低于海警机构。相关推定规则应当在司法解释、中国海警局规章以及执法实践等各层面进一步加以完善、发展。

稿约

《政法学刊》(CN44-1007/D,ISSN1009-3745)是广东警官学院主办的法学、公安学学术期刊。《政法学刊》坚持正确的办刊方向,立足广东,面向全国,始终保持刊物的思想性、理论性、创造性和指导性,创刊多年来力求学术品位与应用价值兼备,倡导理论探索与实战研究并举,关注时代热点和学术热点、重点,刊发的不少文章在学术界引起较大反响,《新华文摘》《中国社会科学文摘》《全国高等学校文科学术文摘》《中国人民大学复印报刊资料》等刊物多次全文或摘要转载了其所刊发的学术精品。

广州市城中村扫黑除恶中存在问题与对策探析

扫黑除恶专项斗争开展以来,广州市公安局侦破的黑恶势力犯罪团伙绝大多数在城中村。打击取得一定的成绩的同时,存在对核心骨干成员深挖不够,运动式打黑除恶的现象以及思想仍然存在,"打早打小"政策落实方面不到位等问题。应从治理与预防两方面入手。治理方面,除司法层面的治理措施以外,还需要综合治理。预防方面,总体层面要重构"打早打小"刑事政策,以"防早防小"代替"打早打小",贯彻落实"枫桥经验"。具体层面应从完善城中村利益分配机制,加强对基层和村官的监督与保障等方面予以完善。

民事诉讼中疏明的理论阐释与制度逻辑

目前我国民事诉讼中尚未真正确立疏明的概念,虽然相关制度内容在立法和司法解释的文本中已初有显现,但疏明的制度框架仍不明确,其制度细节也未作深入探讨。疏明作为与证明相对的制度,适用于需要迅速解决的程序性事项,且所疏明的程序性事实不应属于主要事实及间接事实范畴。虽然即时性的要求会对法官的自由心证形成一定程度的限制,但是为了保障程序的尽速推进,疏明原则上应当通过即时可调查的证据方法进行。然而,法官依案件性质认为适当且不会导致延滞诉讼时,可以通过延展期日再进行调查等方式缓和疏明证据方法的即时性标准。疏明义务人提出证据方法进行疏明,最终须使法官的心证达到优越盖然性的标准,否则应承担客观上的疏明责任。

广东警官学院举办“新时代卓越公安专门人才培养——公安院校书记校长论坛”

在喜迎广东警官想学院70周年华诞之际,2019年11月16日,广东警官学院举办"新时代卓越公安专门人才培养——公安院校书记校长论坛"。来自全国的兄弟公安院校书记(校长)、中山市公安局、阳江市公安局领导等30多位领导嘉宾参加了这次论坛,共同探讨新时代背景下公安院校如何顺应公安工作的改革发展需要去培养卓越公安专门人才。广东警官学院党委书记张文彪教授致论坛开幕辞,广东警官学院党委委员、副院长许细燕教授主持并总结论坛。

证券欺诈行为规制的立法模式——兼议《证券法》第五条之修改

证券交易具有投机性。证券法在规制非法投机和正常交易二者之间游走,力图确定正常交易中投机行为的边界。而边界的厘定,不仅仰仗对类型化反欺诈规则的解读,还有赖于反欺诈一般条款的研究。遵从"规范解释——漏洞补充——价值填充"的法解释学路径,对恒大"否认收购"行为的规制依据进行方法论上的检视得出:我国采类型化规则模式对证券欺诈行为进行规制,虽具体化程度高,但易导致遗漏。在规制证券欺诈行为的适应性和安定性之间寻求均衡,需要构建一套一般原则与具体规则相结合的、周延的反欺诈规范体系。基于此,建议《证券法》将第五条修改为:在证券的发行、交易及其相关活动中,不得有虚假陈述、内幕交易、市场操纵、欺诈客户等证券欺诈行为,若上述行为发生在我国境内或对我国产生了可预见的实质性影响,行为人应承担法律责任。

基于VMS的交通信息服务系统管理问题研究——以长春市为例

可变信息情报板是交通信息服务系统的重要组成部分。随着大数据、人工智能等新兴技术的发展,交通信息服务系统已经成为我国交通管理的重要途径。长春市交通信息服务系统管理现状存在配套基础设施建设滞后,VMS发布内容不规范,停车诱导系统和路径诱导系统有待优化四点问题。针对以长春市为代表的中小型城市交通信息服务系统建设中存在的问题,可以通过合理增加VMS建设数量、科学优化VMS区域分布,制定VMS发布文字字数上限规则;完善交通流诱导信息实时更新技术;发展个性化路径诱导系统等措施来解决。

阳光司法视域下警务公开的限度

警务公开应当坚持最大限度公开原则。刑事司法视域下,警务公开的范围包括依据公开、程序公开、流程公开、结果公开、文书公开。此外,特殊刑事执法信息的公开中包括通缉信息的公开、打拐信息公开的公开、重大刑事案件舆情回应中的信息公开。公安机关执法信息公开的例外包括:工作过程信息公开不公开、证据一般不公开、侦查方法不公开、涉及被害人隐私的信息一般不公开、未成年人嫌疑人真实身份一般不公开。警务公开范围的将来改革中,对五类信息的公开应当同等重视、静态信息与动态信息应当齐头并进、警务公开的内容细致化。

群体性事件形成过程的社会心理学分析

从社会心理学的角度分析,认知偏差是产生群体性事件的内在根源,由认知引发的情绪是群体性事件的动机因素,群体的相互作用是群体性事件发生的行为推力,群体性事件中不同类型的参与者各持不同的目的和心态,需因人施策。

美国税收立法实证研究

美国作为世界上最大的经济体,已经形成了全球最具先进性和最为复杂的税收法律体系。为追求公平和效率两大目标,以及适应不断发展的经济状况,美国通过改革逐渐完善其税收立法模式。以20世纪以来美国的税制改革为切入点在观察美国的税收立法模式的变革过程的基础之上,进行实证研究,利用横向对比的方式,从不同法系的角度来分析这种模式所具有的特点,探讨这种税收立法模式的国内外影响,对于把握当今世界的税收立法发展方向、理解目前特朗普政府推出的税改方案都具有重要意义,同时对于当今中国的税收立法模式的建立与发展也有着重要的借鉴意义。

全球化进程中外籍流动人口社会融入管理新思考——以北京地区为例

我国改革开放之后吸引了大批的外国人入境,其中大批高素质的国际人才来华对我国来说尤为重要。外籍流动人口"社会融入"问题从表面上看是由文化、心理等方面的差异导致的外籍人口自身发展、转变的问题,实际上是外籍流动人口基本权利的实现和个人发展问题,还会直接影响到目的城市的和谐稳定、经济发展、公平正义。需要进一步加强对这一特定群体入境后的社会融入管理,引导他们入境后的行为和发展方向,使他们的个人发展与我国的城市发展实现有机统一与和谐共进。在华外籍流动人口的社会融入应采取一种的新的融入范式,对在华外籍流动人口管理理论和实践的丰富有所助益。

2017年《政法学刊》重点选题参考

《政法学刊》（CN44—1007／D，ISSN1009—3745）是广东警官学院主办的法学学术期刊。《政法学刊》坚持正确的办刊方向，立足广东，面向全国，创刊多年来乃求学术品位与应用价值兼备，倡导理论探索与实战研究并举，关注时代热点和学术热点、重点，备受社会各界的关注和厚爱，取得了良好的社会效益。

欧洲人权法院判决效力改革研究

《欧洲人权公约》第四十六条规定了欧洲人权法院的判决效力问题,此类判决效力仅约束诉讼当事国。随着积案问题以及判决执行难题的加重,法院从判决效力角度采取了改革。引导性判决改革打破了法院针对具体案件作出特定性判决的裁决思路;非当事国判决改革打破了一般国际法判决仅约束诉讼当事国的传统。这在国际法上具有极大创新性,体现了欧洲人权法院不再仅仅依靠部长委员会监督判决执行,而不断重视自身在判决执行中的作用;同时也体现了欧洲人权法院不断重视国内人权保护机制,人权保护由国际保护层面向国内保护层面转移。

社会治理视角下的社会矛盾化解机制研究——以重庆部分区县的探索与实践为例

党的十八届三中全会指出"要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾的体制"。《中共重庆市委四届四次全会决议》强调"要稳步推进社会治理等领域的改革"、"创新社会治理,切实维护社会和谐稳定"。因此,从社会治理理论出发,探讨社会矛盾化解机制既具有理论意义又具有现实意义。课题组以重庆市为研究对象,在实地走访该市部分区县的基础上,对当地党政机关在社会矛盾化解方面的探索与实践进行总结,并以"社会治理视角下社会矛盾化解机制的理论框架"审视重庆市部分区县社会矛盾化解的具体做法,有针对性地提出了"坚持法治思维和法治方式、主体多元、各方协作"等措施。

2016年《政法学刊》重点选题参考

《政法学刊》（CN44-1007／D，ISSN1009-3745）是广东警官学院的法学学术期刊。《政法学刊》坚持正确的办刊方向，立足广东，面向全国，始终保持刊物的思想性、理论性、创造性和指导性，创刊多年来力求学术品位与应用价值兼备，倡导理论探索与实战研究并举，关注时代热点和学术热点、重点，备受社会各界的关注和厚爱，取得了良好的社会效益。